LYon-Politique (2007/2009)

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2010-03-25T19:09:00.002+01:00

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Science Po : un concours d'entrée commun pour 6 I.E.P

2009-11-11T22:23:00.002+01:00

Le 2 juillet 2010, les candidats à l'entrée dans six Instituts d'Etudes Politiques de France pourront se présenter à un seul et même concours.

Pour la troisième fois, Sciences Po Aix-en-Provence, Lille, Lyon, Rennes, Strasbourg et Toulouse organisent ensemble un concours commun d’entrée en 1ère année le vendredi 2 juillet 2010.
Organisé en même temps dans ces 6 villes, le concours offrira à chaque candidat, bachelier 2010 ou 2009, six chances d’intégrer un IEP en préparant et passant un seul concours.

Plus de 10000 candidats
"Unis par une tradition commune de pluridisciplinarité, d’ouverture et d’internationalisation et soucieux de renforcer leur coopération, les six IEP partenaires entendent, avec le Concours commun, faciliter les démarches des candidats, accroître leurs chances de réussite et œuvrer à la démocratisation du recrutement dans les filières sélectives de l’enseignement supérieur".

C’est forts de l’inscription de plus de 10.000 candidats en 2008 et en 2009 qu’ils poursuivent leur collaboration en 2010.

Informations pratiques :
- Candidatures : Le concours est ouvert aux bacheliers 2009 et 2010 uniquement. Les titulaires d’un bac antérieur à 2009 peuvent cependant présenter les concours d’entrée en 2ème année propres à chaque IEP.

- Inscriptions : Uniquement en ligne du 1er mars 2010 au 1er juin 2010 (www.sciencespo-concourscommun.fr).

- L’examen : Il se déroulera le 2 juillet 2010, toute la journée, en même temps dans les six villes.

- Les épreuves : Questions contemporaines (durée : 3h, coefficient 3, dissertation, un sujet à choisir parmi deux). Thèmes 2010 : « Les médias » et « La vieillesse ».
- Histoire (durée : 3h, coefficient 3, dissertation, un seul sujet). Thème 2010 : le monde depuis 1945.
- Langue vivante (durée : 1,5h, coefficient 2, choix entre anglais, allemand, espagnol et italien). Deux exercices : compréhension et expression. Il n’y a pas de QCM. La moyenne du baccalauréat étant prise en compte (coefficient 1), l’admission est prononcée sur la base de 4 notes et 9 coefficients, soit 180 points.

Un nombre total de 1100 places environ est proposé, réparties entre les six IEP.
Le classement est unique pour les 6 établissements. Les candidats admis sont affectés en fonction de leur rang de classement et de leurs choix préférentiels.

Le Conseil général du Rhône en session d'été

2009-07-24T19:02:00.003+02:00

Le Conseil général s’est réuni pour la dernière fois avant les vacances lors d'une séance publique ce vendredi 24 juillet 2009.

Sous la présidence de Michel Mercier, les nombreux dossiers de l'ordre du jour ont été votés :

Logement et développement du "logement adapté"

Aujourd’hui, dans le Rhône, 23 360 personnes bénéficient de l’Allocation départementale personnalisée d’autonomie (ADPA) et leur nombre progresse d’environ 10 % par an ; 2 500 personnes bénéficient de la Prestation de compensation du handicap (PCH). Ces aides indiscutables ont cependant un coût pour le Département : de 300 à 1 000 € avec une moyenne de 470 € mensuels par bénéficiaire pour l’ADPA, et jusqu’à 7 000 € par mois par bénéficiaire nécessitant un suivi 24H/24, la moyenne étant de 1 100 € par mois et par bénéficiaire.

Compte tenu des projections démographiques pour les années à venir – les 64/74 ans devraient augmenter de 30% et les + de 75 ans de près de 40% à l’horizon 2020- le Département doit imaginer des solutions nouvelles globales pour assurer tout à la fois, l’accueil, le confort et la pérennité des personnes en perte d’autonomie et permettre une meilleure solvabilité, tout en répondant à leur aspiration qui est aujourd’hui de rester le plus longtemps possible à domicile.

Pour relever ces défis de la perte d’autonomie liée au handicap et au grand âge qui représentent des enjeux financiers considérables, le Département propose une solution simple et innovante, élaborée en partenariat avec les acteurs du logement et de la prévoyance mutualiste. Elle consiste à réserver 20 à 25 % de logements adaptés dans les nouveaux programmes immobiliers de centres-bourgs et de quartiers.

Concrètement, le Département formalise son initiative de développer l’habitat adapté pour les personnes potentiellement en perte d’autonomie ou dépendantes en signant une charte élaborée avec l’APICIL, qui associe les promoteurs-constructeurs, les bailleurs sociaux. Il s’agit de produire, ensemble, tant en accession à la propriété que dans le secteur libre locatif ou dans le logement social, un vaste programme de logements adaptés à la dépendance dans des immeubles d’habitation neufs ou en réhabilitation. Ces logements doivent, bien sûr, être situés dans un environnement aussi adapté, c’est-à-dire près des commerces et des services, dans les centres-bourgs et les centres de quartiers, à proximité de transports en commun, etc.

Par cette charte, les constructeurs s’engagent à proposer des immeubles correspondant aux prescriptions arrêtées ; l’APICIL s’engage à financer, le cas échéant, le surcoût lié à l’adaptation du logement moyennant l’hébergement de leurs allocataires ; le Département quant à lui, impulse et coordonne le tout, sensibilise les maires responsables des permis de construire…

Un système d’information géré par une structure mettra en relation les promoteurs et les demandeurs, assurant aux premiers une certitude de location et aux derniers une possibilité de vivre plus longtemps chez eux et parmi la population.

De nouvelles aides au Beaujolais

L’Assemblée départementale a accepté 5 dernières demandes d’aide "arrivées en retard", correspondant à 5,9338 hectares à arracher et à 480 914 € d’indemnisation. A ce jour, 1550 demandes d’aides à l’arrachage ont été acceptées, correspondant à près de 1971 hectares pour un coût de 7,291 M€.

Concernant l’action du Département dans le volet de la "promotion, commercialisation et amélioration de la qualité" du Beaujolais, l'aide atteint désormais plus de 2500000 € accordés depuis 2006. Lors de cette session, l’assemblée départementale a accordé de nouveau 575 204 € pour soutenir quatorze projets. Certains projets concernent la production de jus de raisin, entamée en mars 2009. Cette production est destinée à la vente directe et au secteur industriel. Le Département accorde aussi une aide de 80 489 € pour diversifier des produits « made in beaujolais ». D’autres projets concernent le développement des caves viticoles pour un montant de 494 715 €.

Une aide exceptionnelle aux producteurs de lait

Lors de la séance publique du 12 juin dernier, le Département a voté une aide d’urgence aux 1006 producteurs de lait du Rhône. Cette aide financière est fixée à 10 € les mille litres de lait, rapporté au quota global de production de lait livré et se monte à 1,942 M€. Après concertation avec les professionnels agricoles, l’aide est ainsi établie :une première somme forfaitaire de 350 € sera attribuée à chaque exploitation, à laquelle s’ajoutera une somme calculée en fonction du quota à produire.

Les conseillers généraux ont acté le fait que cette mesure exceptionnelle d’aide prendrait fin dans le cas où la filière laitière retrouverait son équilibre financier de 2007, à savoir "un prix payé aux producteurs de lait de 336 € pour mille litres de lait".

Le Département du Rhône réfléchit également à la possibilité de transformer cette aide en achat direct de lait au bénéfice par exemple des collégiens du Rhône ou des établissements de personnes âgées ou handicapées du Rhône.

Développement économique

Depuis 2006, le Département soutient 8 Pôles de compétitivité mis en place par l’Etat. 5 ont leur siège dans le Rhône (Lyon Biopole, Axelera, Lyon Urban Trucks and Bus, Techtera, Imaginov, et 3 sont situés hors du département mais concernent des entreprises locales (Tenerrdis, Sporaltec et Plastipolis. En 3 ans, 6 d’entre eux ont atteint les objectifs fixés et sû créer une dynamique de développement et de coopération entre les entreprises, la recherche publique et les organismes de formation.

Pour la période 2009-2011, l’Etat veut aller plus loin, souhaitant que chaque Pôle se dote d’une véritable stratégie de 3 à 5 ans. Pour cela, des contrats de performance seront signés entre la gouvernance du Pôle, l’Etat et les collectivités. Chaque pôle devra notamment rendre compte de son activité par le biais de différents indicateurs regroupés autour de plusieurs thématiques (gouvernance et animation, projets de recherche et développement, attractivité territoriale, PME, ressources humaines, développement durable, rayonnement international, etc.).

Le Département co-signera ainsi les contrats de performance avec en 2009, une aide départementale de 1,247 M€ (255 000 € pour le fonctionnement de Lyon Biopole, Tenerrdis, Plastipolis et Axelera et 992 009 € pour 5 projets de recherche et développement portés par Lyon Biopole, Axelera, Imaginov, Techtera.

Développement culturel et enseignements artistiques

Comme les lois de décentralisation lui en ont donné compétence, le Conseil général a organisé le développement des enseignements artistiques, dans les domaines de la musique, de la danse et du théâtre. Depuis juillet 2007, le Département tisse et coordonne ainsi un réseau d’enseignement sur tout le territoire du Rhône, afin de permettre l’accès à l’enseignement artistique au plus grand nombre.

Le réseau créé comprend le Conservatoire National de Région (basé à Lyon), l’Ecole Nationale de Musique (basée à Villeurbanne), ainsi que 19 établissements « Ecoles Ressources » et 117 centres d’enseignement et de pratiques, parmi lesquels 5 établissements municipaux ou intercommunaux et 112 établissements associatifs. Chaque année, le soutien financier apporté à toutes ces structures est d’environ 6 M€.

Les élus ont voté les subventions annuelles de fonctionnement et investissement pour les 19 écoles-ressources (1,870 M€), pour les 117 centres d’enseignement et de pratiques (1,680 M€), ainsi qu’une aide à certaines de ces structures pour l’achat d’instruments (211 000 €) et la création de projets spécifiques pour animer les territoires ( 100 000 €).

Pour 2009, par ailleurs, il a été décidé de signer une convention de partenariat avec le Centre National de la Fonction Publique Territoriale pour la formation de ceux qui oeuvrent au sein de ces différentes structures musicales.

Social, des camps de vacances pour les enfants et les adolescents

Chaque année, le Département apporte son soutien pour que des enfants et adolescents dont les familles sont en grande précarité économique, sociale et familiale puissent partir en camps de vacances. Organisés par l’association des Amis du jeudi-dimanche (AJD) et en partenariat avec le Département depuis 1997, ces camps d’une durée de 7, 10, 14, 18 ou 21 jours, accueillent des enfants de 6 à 15 ans qui ne partent jamais ou très rarement en vacances. Plus de 2 000 enfants sont ainsi partis avec l’association depuis 1997 dont 280 en 2008. Cette opération s’inscrit pour le Département dans le prolongement de sa politique de prévention en direction des enfants et des jeunes.

En 2009, 260 enfants vont être accueillis sur différents sites du département.

Humanitaire, un nouveau partenariat avec Bioforce.

Depuis sa création en 1983, Bioforce forme et accompagne ceux qui s’engagent dans l’action humanitaire. Chaque année, plus de 1000 personnes sont ainsi formées aux métiers spécifiques de l’humanitaire ou accompagnées dans leur démarche d’engagement au service des autres.

Une nouvelle convention triennale va ainsi être signée entre le Département du Rhône et Bioforce Développement pour valoriser des actions de solidarité telles que l’information et l’éducation des jeunes à partir des valeurs liées à la solidarité, l’insertion des personnes connaissant des difficultés professionnelles, l’organisation du Tour de France de l’Humanitaire pour répondre à l’engouement des jeunes et informer ceux-ci des réalités et de la professionnalisation du secteur solidaire.

Au titre de ce partenariat, le Département du Rhône allouera à Bioforce une subvention annuelle de 100 000 €.

Opération Vendanges 2009- Le Département, avec la collaboration de Pôle Emploi, reconduit pour la cinquième année consécutive l’opération « Vendanges » qu’il avait lancée en 2005. Elle permet à des allocataires du RSA de travailler lors des vendanges en cumulant un salaire et leur allocation, tout en facilitant leur transport sur leur lieu de travail.

En 2009, les bénéficiaires du RSA sont encore contactés par courrier. Un forum vendanges leur permettra, fin juillet, de rencontrer une cinquantaine de viticulteurs, principalement du sud du Beaujolais, et ayant besoin de main d’œuvre. Comme les années précédentes, un système de transports en car sera mis en place à partir de l’agglomération lyonnaise afin de faciliter l’accès aux exploitations viticoles pour les futurs vendangeurs retenus.

Le coût de ce transport est de 7 500 euros, qui sera financé par le Département du Rhône, par les vendangeurs à hauteur de 2 € par personne transportée, et par les exploitants bénéficiaires, à hauteur de 2 € par journée.

L'emploi des allocataires du RSA-

Dans le cadre de son Programme Départemental d’Insertion 2009 (PDI), le Département du Rhône va signer plusieurs conventions permettant le retour à l’emploi de bénéficiaires du RSA (ex allocataires du RMI jusqu’au 1er juillet dernier). Une convention avec Médialys : Les associations Médialys et Emplois pour le Rhône gèrent aujourd’hui, la gestion des dispositifs AMIS et Présence sur le réseau SYTRAL. Emplois pour le Rhône étant appelé progressivement à disparaître, le Département choisit de poursuivre sa collaboration avec l’association Médialys. La convention fixe les modalités de collaboration pour le second semestre 2009. Le montant du financement, à hauteur de 146 620 €, prend essentiellement en charge des coûts liés à l’intégration des bénéficiaires du RSA.

Une convention avec FACE GRAND LYON : Elle intègre la mise à l’emploi de 40 allocataires du RSA par le biais de deux actions. La première permettra à 20 d’entre eux de profiter des offres d’emplois proposées par le groupe GDF Suez tandis que la seconde devrait permettre le retour à l’emploi durable des 20 autres bénéficiaires, dans le réseau d’une quarantaine d’entreprises impliquées dans FACE GRAND LYON. Le coût de l’opération s’élève à 60 000 €, avec un financement en fonction des objectifs atteints à trois étapes distinctes : La prise en charge du bénéficiaire, la signature du contrat de travail et la fin de l’accompagnement dans l’emploi.

Une convention avec la CGPME du Rhône cette nouvelle convention permet désormais aux entreprises adhérentes de recruter des bénéficiaires du RMI sur des contrats de travail de droit commun, et pas seulement sur des contrats aidés.

Association Reed et l’Atelier et Chantier d’Insertion (ACI) : Dans le cadre du plan de relance élaboré par l’Etat, l’association Reed a mis en place la création de plusieurs ACI temporaires. L’un de ces ateliers a pour cadre la Biennale d’Art Contemporain et bénéficie de 10 postes d’insertion. L’activité du chantier porte sur la réalisation d’un prototype de bâtiment à partir de cinq conteneurs et de matériaux recyclés, et sur leur entretien pendant la Biennale. Le Département du Rhône participe à hauteur de 2400 €, soit l’équivalent de quatre places d’insertion. Les conteneurs seront exposés sur différents sites de la Biennale d’Art contemporain, comme le Carré de Soie et la place Bellecour.

Soutien aux producteurs locaux : Saveurs du Coin est une association de producteurs du Rhône réunis au sein d’une structure multi-filières, afin de mieux valoriser leurs produits sur le marché local. L’association est déjà présente au sein de deux grandes surfaces Auchan (Caluire et Dardilly) et souhaite développer des partenariats avec d’autres enseignes.

Par ailleurs, elle envisage l’ouverture à l’automne 2009 d’un magasin de produits locaux à Bron et a donc établi un plan de développement, avec notamment l’augmentation des zones d’implantation, la recherche de nouveaux producteurs, la mise en place de livraison avec les comités d’entreprises et une aide à la mise en place de nouveaux points de vente. Sollicité, le Département du Rhône a tenu à apporter un soutien exceptionnel à l’association, selon une convention triennale (2009-2011) qui se monte à 90 000 €.

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Apicil fait campagne... contre la grippe !

2009-05-31T16:18:00.002+02:00

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L'invalidation de Heidi Giovacchini officiellement demandée

2009-05-16T16:13:00.007+02:00

Heidi Giovacchini sera-t-elle frappée d’un an d'inéligibilité ? C'est en tous les cas la peine officiellement requise par le Conseil d’Etat, suite à la non validation de certaines dépenses de sa liste lors des dernières municipales dans le sixième arrondissement de Lyon.

Sa liste avait alors créé la surprise en talonnant, avec 43,32% des voix, ses adversaires dans un arrondissement tout acquis à la droite. Elue conseillère municipale Heidi Giovacchini, qui est par ailleurs responsable du pôle maternités et directrice stratégie et développement chez Noalys (hôpitaux privés de Lyon) -voir article de LYon-Economie- s'était vue proposer le poste de deuxième adjointe en charge des nouveaux modes de vie urbains à la mairie centrale par Gérard Collomb. Elle siège à ce titre au comité d'éthique sur la vidéosurveillance mis en place par la Ville de Lyon...

La jurisprudence n'est pas favorable

La commission des comptes de campagne, très pointilleuse, reproche une dépense de 5 000€ réglée par une colistière entre les deux tours des élections, alors qu'elle aurait dûe être payée par le trésorier de la campagne. La même mésaventure était arrivée en 2008 au député (UmP) Georges Fenech. Son invalidation avait alors été confirmée pour une "erreur" similaire et de nouvelles élections avaient été organisées. A la mairie de St-Fons, la sénatrice socialiste Christiane Demontès est elle aussi sur la sellette.

En cas de confirmation de son inéligibilité, Heidi Giovacchini pourrait, selon le site d'information mlyon, être remplacée par Geneviève Brichet au conseil municipal et par Pascale Cochet au conseil d’arrondissement du 6e.

Le Conseil d'Etat rendra sa décision début juin 2009 -

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Conseil Municipal, la culture et la prévention au menu

2009-05-10T22:31:00.007+02:00

Le conseil municipal de la ville de Lyon s'est déroulé le 4 mai dans une ambiance pour le moins tendue (voir article de LYon-Actualités.fr). Le personnel de la ville avait tenu à manifester bruyamment son opposition au projet "Emeraude" de redéploiement de personnel.

Mais le brouhaha extérieur et les tensions qui s'en sont suivies entre majorité et opposition n'ont pas empêché le Conseil de travailler et d'approuver un certain nombre de décisions.

Vidéosurveillance, sécurité et berges du Rhône
Depuis le premier mandat de Gérard Collomb, les élus de la majorité se sont rangés, non sans discussions, à l'idée que les caméras de "vidéoprotection" pouvaient jouer un rôle dans la sécurisation de certains secteurs. Jean-Louis Touraine, désormais en charge de ce domaine, a cette fois proposé d'installer des nouvelles caméras dans des secteurs éloignés du centre ville (quartiers de la Duchère, de la Confluence et des Berges du Rhône...) pour un montant de 1450000€.

Les nuits un peu trop sonores des berges du Rhône

La sécurité, il en a aussi été question à partir d'une question écrite du Maire du troisième arrondissement Thierry Philip, qui s'est inquiété de l'augmentation du tapage nocturne sur les berges du Rhône. "La rançon du succès" a estimé le Maire du 3ème, mais il convient aujourd'hui de faire respecter le sommeil des riverains. Jean-Louis Touraine a renvoyé en partie la balle dans le camp du Préfet ; car si la police municipale a le pouvoir de faire respecter les décrets du Maire (interdiction de consommation d'alcool, prise en charge dans le cadre d'une convention avec SOS médecins des "ivresses publiques manifestes", réquisition des instruments de musique etc.) le préfet a lui en charge la régulation de la vente d'alcool ; et l'adjoint au Maire de s'étonner que des autorisations soient données très facilement à des boulangeries et des petits commerces pour vendre de l'alcool la nuit dans un secteur où il est interdit d'en consommer !

La prévention, les projets urbains et les subventions aux associations culturelles
Dans les domaines culturels, sociaux et de la "gestion sociale et urbaine de proximité", les conseillers se sont ensuite livrés à un véritable saupoudrage de subventions : du "Mozaic café" des pentes de la Croix Rousse aux régies de quartier des différents arrondissements en passant par les centre sociaux, les maisons des jeunes, les associations culturelles et sportives, les organisations de commerçants, les théâtres et les groupes participant à la programmation du festival "Tout l'monde dehors", plusieurs centaines de projets associatifs ont reçu une aide qui peut aller de quelques centaines d'euros pour la plupart d'entre elles à des sommes plus importantes (80000€ pour le projet Sputnik de la compagnie La HorsDe à la Duchère par exemple).

4165000€ pour les écoles privées

Les conseillers ont aussi voté le lancement de chantiers particulièrement coûteux, comme la mise au norme des ascenseurs de la ville : 5500000€ ont été provisionnés pour un programme qui touchera 88 bâtiments.

La Ville de Lyon s'engage aussi pour le financement des écoles privées dans lesquelles les "enfants sont de plus en plus nombreux" : 4165000€ y seront affectés cette année, soit une augmentation de 88000€ mécaniquement liée, puisque la subvention par élève n'augmente pas, "à l'augmentation du nombre d'enfants scolarisés dans les écoles privées lyonnaises".

Une transaction amiable pour le contentieux du Musée Gadagne

Enfin, les conseillers ont finalement été appelés à transiger sur le conflit du Musée Gadagne : entre la première délibération de travaux en 1998 et l'inauguration prévue en juin 2009, plus de dix années se seront écoulées pour la rénovation de ce Musée d'Histoire et de la Marionnette ! La société GTEC, qui avait en charge les travaux s'est estimée lésée par les arrêts répétés des chantiers. Elle réclamait plus de 1Millions d'Euros d'indemnité et a porté l'affaire devant un comité de réglement amiable. Au terme d'une longue procédure, la ville de Lyon a accepté une transaction dans laquelle elle versera 350000€ HT pour solde de tout compte et ne demandera plus à l'entreprise d'indemnités de retard. En contrepartie, l'entreprise renonce au reste du paiement de sa réclamation, soit à une somme de 688000€ HT.

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Lyon, les employés municipaux annoncent un boycott

2009-05-08T15:31:00.003+02:00

Rien ne va plus entre la ville de Lyon et ses employés. On l'a vu lors du dernier conseil municipal, le personnel est particulièrement inquiet par un projet baptisé "Emeraude" qui vise à réduire les coûts de fonctionnement (voir article dans LYon-Actualités).

D'après le site en ligne de la Gazette des communes, l’intersyndicale de la ville de Lyon appellerait dorénavant "au boycott des instances paritaires".

"L’intersyndicale (CGT, CFDT, Sud, FO, CFTC, Unsa, UNA-Police municipale) des agents de la ville de Lyon a décidé de boycotter toutes les réunions des instances paritaires jusqu’à ce que les représentants du personnel soient reçus par le maire de Lyon", écrit la Gazette.

Sont concernés le CTP, les CAP, le CHSCT, mais aussi le très lyonnais Comité de dialogue social, une assemblée où la direction générale et la DRH présentent leurs projets aux représentants du personnel. "Ces derniers ont d’ailleurs déjà refusé de participer à la réunion du Comité de dialogue social du 27 avril".

Par le boycott, qui devrait être annoncé officiellement le lundi 11 mai, "l’intersyndicale entend défendre l’amélioration du pouvoir d’achat et demander à Gérard Collomb l’ouverture d’un calendrier de négociations".

Parmi les revendications annoncées, l'augmentation de la participation de la ville aux tickets restaurant, à l’abonnement TER... et le maintien des promotions plus justes et équitables pour le déroulement de carrière.
"L’intersyndicale évoque un objectif de 30 millions d’économies sur le mandat actuel. Elle pointe notamment l’externalisation de l’éclairage public à 60% et de l’entretien du jardin botanique, la suppression de postes au service des sports ou encore la réduction de l’amplitude horaire de l’ouverture des crèches".

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L'ex sénateur-maire d'Oullins Roland Bernard est mort

2009-05-06T12:11:00.005+02:00

Sénateur de 1986 à 1995, député du Rhône de 1981 à 1986 et maire d’Oullins de 1977 à 1990, Roland Bernard était l'une des "grandes figures" de la vie politique locale et nationale.

Ami personnel de l'ancien président de la république François Mitterrand, il a durant de longues années animé la vie politique lyonnaise au sein du parti socialiste dont il était le secrétaire fédéral.

Né le 11 octobre 1944 , Roland Bernard était de la génération de l'après-guerre mais il s'est passionné pour la reconstruction pacifique de l'Europe, à travers en particulier les liens avec l'Europe de l'Est.

Docteur d’Etat en sciences économiques, chargé de cours à l'université, Roland Bernard a aussi été secrétaire de la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées du Sénat. Il s’est retiré de la vie politique en 1995.

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Mairie de Vénissieux, Michelle Picard devrait remplacer A. Gérin

2009-05-05T16:08:00.004+02:00

Le maire de vénissieux André Gérin n'a pas hésité à se comparer à Johnny Halliday au cours d'une conférence de presse pleine d'émotion dans laquelle il a confirmé sa démission.

"Avec Johnny, nous sommes de la même génération" a glissé le maire de Vénissieux (qui est âgé de 63 ans), ajoutant " je pourrais vous chanter Souvenirs, souvenirs" !

André Gérin a donc décidé de passer la main "aujourd’hui car les conditions sont réunies" a t-il poursuivi.

Une vie d'engagement au sein du Parti Communiste

Elu depuis 1977, soit 32 années, après 19 années de responsabilités syndicales, dont 7 années en tant que secrétaire de la section CGT de Renault Véhicule Industriel, il rappelle qu'il a passé plus de vingt ans au Comité central du Parti Communiste, huit ans au Conseil régional et au Conseil général du Rhône ainsi que 23 ans à la Courly !

"Face à l’immensité de la tâche que représente une ville qui concentre toute les grandes questions cruciales de la société française, la responsabilité est tout aussi lourde et usante, que passionnante et motivante (...)Après discussions, propositions, consultations et concertations, les communistes ont porté leur choix presque unanimement sur Michèle Picard pour me succéder. Avec elle, le renouvellement est en route. Actuellement adjointe aux affaires sociales, à la lutte contre la grande pauvreté et aux droits des femmes, nouvelle élue dans l’équipe de 2008, cette Vénissiane a habité 25 ans aux Minguettes, et s’est engagée auprès de moi en 2002 comme suppléante. Elle a déjà fait ses preuves, c’est une femme publique, impliquée au cœur des luttes sociales, pour la cause des femmes et des enfants. Elle apportera sa façon d’être, ses méthodes, son style dans la direction de cette ville qui aura, à la mi-août, un nouveau directeur général" a précisé le maire sortant.

André Gérin a tenu à préciser qu'il restera présent et actif en tant qu’élu au sein de la majorité municipale jusqu’en 2014, et comme député de la circonscription, même si il consacrera désormais plus de temps à "sa vie personnelle, sa famille et ses hobbies".

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Le Conseil général aidera le "Beaujolais Vert" et la culture

2009-04-24T18:56:00.002+02:00

Plus une session du Conseil général du Rhône sans qu'une nouvelle aide au Beaujolais ne soit votée. Le 24 avril 2009, c'est le nouveau programme de développement rural, Approche LEADER 2007-2013 qui a retenu l'attention des conseillers .

Ce programme européen fait suite au précédent programme LEADER+ pour la période 2000-2006 qui a permis "d’aider 140 territoires porteurs d’une stratégie de développement organisés autour d’un thème fédérateur".

431 459€ pour le beaujolais vert

Le projet du Beaujolais vert, retenu et validé fin 2008, s’organise autour d’une "charte de territoire dont l’objectif affiché est de devenir dès 2015 un éco-territoire". Regroupant tous les acteurs locaux et publics, le projet vise à maîtriser l’énergie et valoriser les ressources naturelles ainsi qu’à dynamiser les savoir-faire particuliers du Beaujolais vert (bois, textile et éco-habitat). Avec un montant prévisionnel de 3,537 M€ pour la durée du programme (2009-2015), le Département, sollicité par la communauté de communes du pays d’Amplepuis-Thizy porteur du projet, a décidé de participer au financement du programme sous forme d’une aide départementale de 431 459€. Cette aide est selon le conseil général "équivalente aux participations prévisionnelles annoncées par les quatre communautés de communes concernées" (Communautés de communes du Haut-Beaujolais, de la Haute Vallée d’Azergues, du pays d’Amplepuis Thizy et du pays de Tarare). Elle s'ajoutera aux 1 600 M€ alloués au programme par le Fond européen agricole pour le développement rural (FEADER).

La diffusion culturelle regroupée sous le sigle "Rhône en scène".

Les conseillers généraux ont par ailleurs décidé d'accentuer leur politique en faveur de la diffusion culturelle. Les "Saisons musicales du Rhône", devenues en 1998 Saisons culturelles du Rhône, aident les communes éloignées des centres artistique à organiser des spectacles (musique, danse, théâtre…) par le biais de subventions tout au long de l’année. Dans le but d’amplifier et de rendre encore plus visible cette décentralisation culturelle qui représente au budget un effort financier de plus de 700 000 € , le Département a décidé de regrouper toutes ces actions sous un nouveau concept désormais intitulé "Rhône en scène".
Rhône en scène s’organise autour de trois axes :
- un partenariat avec des grandes scènes lyonnaises pour exporter un nombre déterminé de représentations dans le reste du Département,
- une programmation à la carte offrant la possibilité pour les communes de moins de 12 000 habitants qui n’hébergent pas de centre culturel subventionné par le Département, de faire venir jusqu’à elles des spectacles réunis parmi une liste de 15 propositions
- un partenariat avec l’Orchestre du conservatoire à rayonnement régional de Lyon pour l’organisation de concerts à raison de six représentations externes par saison.
La programmation des spectacles sera mise en ligne sur le site internet du Département. De plus, Rhône en scène proposera en complément des expositions organisées par la médiathèque départementale ainsi que trois propositions d’événements issus du musée des Confluences (Parure africaine, Animaux bizarre et Paysages de sciences) qui pourront se déplacer à travers le Département.
A propos du Musée des Confluences, sa construction se transforme en arlésienne du nouveau mandat de Michel Mercier. Après les déboires techniques et l'arrêt du chantier, le Président du Conseil général a annoncé qu'un nouvel appel d'offre allait être lancé dès la fin du mois d'avril. Les entreprises auront quelques semaines pour présenter leurs devis et "nous verrons le 24 juillet si on peut y aller ou non", a indiqué le Président.

Activités hors les murs

Dans l’attente de son ouverture prochaine, le musée des Confluences poursuit donc ses activités de partenariats et d’actions hors les murs, qui ont été approuvés par l’assemblée départementale. A l’occasion de la prochaine édition de "Paroles d’autochtones" qui sera organisée en collaboration avec le bureau du Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de l’Homme et l’association Survival International, l’assemblée a approuvé la réalisation d’un film documentaire retraçant l’événement, dont l’objectif est chaque année de valoriser les peuples autochtones en donnant la parole à chacun de leurs représentants.

Les conseillers généraux ont également approuvé l’établissement de conventions de partenariats avec le Centre Hospitalier Saint Joseph – Saint Luc, la Fondation Léa et Napoléon Bullukian, l’IUFM, et l’Hôpital Natecia dans le cadre de l’exposition hors les murs Art contemporain aborigène qui aura lieu en mai 2009. Elle a pour objectif de sensibiliser le public à la culture aborigène et de la transmettre dans ces espaces temporaires mis à disposition gratuitement.

Le projet d’itinérance de l’exposition Paysages de sciences présentée sur les grilles de l’Hôtel du Département 2008 a été retenu. L’exposition qui se rendra notamment au Cloître des Cordeliers à Paris et au Musée de la Lunette dans le Jura, aborde le thème des sciences en partenariat avec le CNRS. Elle regroupe des images représentant des univers méconnus sous un angle microscopique ou macroscopique.
Enfin, les conseillers ont approuvé la mise à disposition de la ville de Tourcoing qui souhaite le reproduire, du concept de l’exposition "En route petit ours". Un partenariat a également été prévu avec la Société linnéenne pour la publication de deux ouvrages scientifiques, sur les "Coléoptères de Rhône Alpes"

Le triathlon du lac des sapins s'ouvrira au handisport

Le Département du Rhône est partenaire du Triathlon du Lac des Sapins depuis 1997. L’épreuve est désormais un classique pour la Fédération française et les tri-athlètes (en natation, vélo et courses à pied, sur courte et longue distance), et jouit d’une renommée nationale et internationale.
La prochaine édition qui se déroulera le 21 juin 2009 va, pour la première fois, permettre aux sportifs handisport de participer à l’événement : ils pourront ainsi concourir dans l’épreuve courte distance en relais. Le budget pour cette édition 2009 est de 116 182 et le Département a décidé pour cette année de soutenir l’événement à hauteur de 13 000€ (10 000 € en 2008).

Soutien aux communes du Parc régional du Pilat

Le territoire du parc du Pilat regroupe 47 communes rurales, dont 38 dans le département de la Loire et 9 sur le département du Rhône. Une première phase du programme d’actions a permis d’accompagner 21 projets de modernisation d’entreprises dont 2 projets dans le Rhône. L’ensemble des actions de la première tranche n’ayant pas été entièrement réalisé, le conseil général a voté une convention de prorogation jusqu’en mars 2010.
Le Département apportera une contribution de 31 500 €, soit 5% du coût total de l’investissement. Les entreprises verseront 80% et le Fonds d’intervention pour les services, l’artisanat et le commerce (FISAC) 15%.

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Laurent Wauquiez, sauveur de la droite lyonnaise ?

2009-04-12T16:06:00.004+02:00

La droite lyonnaise aurait-t-elle trouvé son mouton à cinq pattes ? D'après le mensuel Lyon People, expert en la matière, la rumeur court dans les salons parisiens d'une implication de plus en plus grande de l'actuel secrétaire d'Etat à l'emploi du gouvernement Fillon, Laurent Wauquiez, sur ses terres natales.

Les arguments sont nombreux pour "pousser" le jeune maire du Puy en Velay à s'intéresser aux terres lyonnaises. Lyon People indique "qu'échaudé par la mésaventure Perben, l'UMP a bâti un profil de poste". Le futur candidat à la Mairie de Lyon doit être jeune, lyonnais et "non inféodé aux diverses coteries aux dagues si bien affutées".

Laurent Wauquiez présenterait tous les avantages du profil énoncé : à 34 ans aujourd'hui, il n'aura pas passé la quarantaine lors des prochaines élections municipales (2014). Diplômé de Normale Sup, agrégé d'histoire puis major de l'ENA, il aurait aussi l'avantage d'agir avec simplicité et de ne pas "prendre les lyonnais de haut", ce qu'on avait pu reprocher à Dominique Perben.

Le mensuel met en avant le profil social de ce "premier de la classe": Laurent Wauquiez rappelle souvent son engagement auprès des chiffoniers du Caire, l'organisation de Soeur Emmanuelle, avec qui il a réalisé un stage dans sa jeunesse.

L'inconvénient principal serait l'accueil qui pourrait lui être réservé par ses "amis" lyonnais . Certains, comme le député Michel Havard et le Maire du 2ème arrondissement Denis Broliquier, se sont déjà positionnés pour occuper la place laissée vacante par Dominique Perben. Mais ils seraient jugés un peu "faiblards" par certains stratèges parisiens "dont on a déjà pu noter la clairvoyance au dernier parachutage", note enfin le mensuel people.

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Beaujolais : le département vote de nouvelles aides

2009-03-16T10:20:00.004+01:00

Le Conseil général du Rhône a voté de nouvelles aides au Beaujolais lors de sa dernière session du mois de mars 2009.

Le département dirigé par Michel Mercier a défini selon lui "une politique volontariste d’aide à la restructuration foncière du Beaujolais". Au cours de la session du vendredi 13 mars, l’Assemblée départementale a accepté 83 nouvelles demandes d’aide correspondant à 129,98 hectares à arracher et à 480 914 € d’indemnisation.

A ce jour, 1545 demandes d’aides à l’arrachage ont été acceptées, correspondant à près de 1965,7 hectares pour un coût de 7,273 M€.

Une aide à la production de chanvre et de jus de raisin
Concernant l’action du Département dans le volet de la promotion, commercialisation et amélioration de la qualité, l’assemblée départementale a accordé des aides s’élevant à 198 985 € pour soutenir quatre projets.

Le premier projet soutenu porte sur la production de jus de raisin. Il est présenté par la CCI de Villefranche et du Beaujolais et s’inscrit dans le cadre du plan stratégique du Beaujolais qui propose notamment le développement de nouveaux produits issus du Beaujolais. Le jus de raisin étant apparu comme l’un des produits potentiellement porteurs. Cette production est destinée à la vente directe et au secteur industriel. Le Département s’est donc engagé sur une aide de 13 877 € pour soutenir ce projet de diversification des produits « made in beaujolais ».

Une aide de 40 775 € sur trois ans a été accordée au projet d’expérimentation de la culture du chanvre, réalisée sur des parcelles de vignes arrachées. Cette culture, selon le département, "peut offrir à terme une solution pour occuper les espaces laissés en friche et permettre aux viticulteurs de diversifier leurs activités agricoles", le chanvre étant une plante écologique et trouvant des débouchés en grande partie vers les matériaux écologiques de la construction mais aussi la cosmétique, le textile…

Une route touristique des vins du Beaujolais.

Le vote d’une subvention de 85 280 € vient soutenir la réalisation d’une route touristique des vins du Beaujolais traversant le Pays Beaujolais du nord au sud. "La mise en œuvre de ce projet permettra d’harmoniser et de mettre à jour la signalétique touristique sur les voies d’intérêt touristique en Pays Beaujolais".

Le financement d'une tournée en Suisse et aux Etats-unis

Le Conseil général du Rhône a également accordé une subvention de 59 053 € à l’association « Expressions d’origine » pour un projet prévoyant la promotion du Beaujolais à l’international notamment par le biais du salon ARVINIS à Morges en Suisse en avril 2009 et d’une tournée des trois grandes villes de l’est des Etats-Unis (New York, Chicago, Washington) en mai prochain.

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Quand Gérard Collomb joue les "Candide"

2009-03-02T21:41:00.004+01:00

Sur son blog, qui devient de plus en plus le lieu de sa communication politique, le Maire de Lyon règle ses comptes et dévoile les dessous de la désignation des listes aux européennes.

Mais Gérard Collomb n'est pas non plus "tombé de la dernière pluie" ; victime cette fois-ci des choix de la direction, "au nom des intérêts supérieurs du Parti", il raille et peste contre les parachutages imposés par cette direction, alors que lui-même s'est souvent trouvé dans cette même position, ne serait-ce que pour la constitution de ses listes lors des dernières municipales.

On objectera que dans ce dernier cas, il avait pris soin de rédiger un projet et pouvait au moins justifier ses choix par la "sélection des meilleurs ". Aujourd'hui, comme il le conte sur son blog, les dirigeants du Parti Socialiste n'ont même pas été capables de se mettre d'accord sur un projet cohérant pour les Européennes, tout juste sur "une trouvaille sémantique", le concept fourre tout de "politique de juste échange".

Ce littéraire, fin connaisseur de Voltaire, serait-il tenté de tout laisser tomber pour se dédier à la culture de son jardin ? Il nous livre sur son blog un petit conte à la morale très "ouverte" :

"Certains voulaient pourtant encore comprendre.

Ils avaient ouïe dire que "dans un café qui bordait le Palais de la Mutualité se tenait un très fameux Derviche qui passait pour le meilleur connaisseur du parti". Un de ces militants qui se plaisait à parler de tout, et que ses camarades appelaient pour cela Pangloss, lui dit :

- "Maître, nous venons vous prier de nous dire pourquoi une aussi étrange liste a été constituée ?

- De quoi te mêles-tu, dit le Derviche. Est-ce là ton affaire ?

- Mais, Maître, lui dit l’autre qui s’appelait Candide, il y a dans cette liste horriblement de mal.
- Qu’importe, dit le Derviche, qu’il y ait du mal ou bien. Quand sa Hautesse envoie un vaisseau en Égypte, s’embarrasse-t-elle, si les souris qui sont dans le vaisseau sont à leur aise ou non ?
- Que faut-il faire alors ? reprit Pangloss.
- Te taire, dit le Derviche !

- Je me flattais, dit pourtant Pangloss de raisonner avec vous des effets et des causes de cette meilleure des listes possibles".

Il n’eut pas le temps de finir car à ces mots le Derviche leur ferma la porte au nez. Les deux amis rentrèrent chez eux plein de bonnes résolutions.
- "Militons sans nous poser de questions, dit l’un d’entre eux. C’est le seul moyen de rendre la vie supportable".
Et toute la petite section à laquelle ils appartenaient décida de continuer à cultiver son pré carré.
Pourtant, de temps à autres, Pangloss s’interrogeait.
- "Tous ces événements sont enchaînés dans le meilleur des mondes possibles. Et nous devons donc avoir la meilleure des listes possibles.
- Cela est bien répondait Candide, mais il faut cultiver notre jardin !""

Morale de ce petit conte philosophique : c’est bien ce qu’on nous demande : ne philosophons plus mes chers camarades, cultivons notre jardin. Et ce sera peut-être là, pour nous comme pour Candide, "le plus sûr moyen d’être heureux !"

Voir ici la "petite leçon d'histoire sur la désignation des listes européennes" -

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Grand Lyon : les Verts questionnent la représentativité

2009-02-23T18:58:00.003+01:00

Le Conseil Municipal de Lyon a voté le 23 février le transfert de nouvelles compétences à la Communauté Urbaine du Grand Lyon, en particulier le domaine des "espaces cyclables et/ou piétonniers des places publiques, le domaine public fluvial ainsi que les ouvrages d'art cyclables et piétonniers".

Pour le groupe des élus Verts, qui a voté favorablement sur ce dossier, des questions se posent tout de même sur le fonctionnement démocratique et la représentativité des élus du Grand Lyon qui, malgré des compétences de plus en plus grandes, ne sont pas élus directement par les citoyens.

Pour le représentant du groupe Vert au conseil municipal, Pierre Hémon , le Grand Lyon est une institution élue au second degré et de fait, dispose de moins de légitimé démocratique. "Transférer ces compétences au Grand Lyon, c’est aussi dessaisir les citoyens des vrais débats, des véritables enjeux. Cela renforce aussi l’inadéquation démocratique du mode de désignation des élus communautaires", ajoute l'élu Vert.

Le Sytral (Syndicat des Transports en Commun Lyonnais) élu au troisième degré
Les élus Verts ont aussi questionner d'autres structures intercommunales comme le conseil d’administration du Sytral "qui assume la politique des transports en commun du territoire et qui est élu au troisième degré ! ".
D'après les élus écologistes, non seulement la représentation proportionnelle est affaiblie par l’élection au second degré, mais qui plus est c’est la parité qui disparaît puisque les femmes ne représentent que 20% des 155 conseillers communautaires !

La balle est dans le camp de... Nicolas Sarkozy

"Plus le périmètre géographique de la communauté s’étendra, plus les compétences de la communauté augmenteront, plus l’exigence démocratique d’un suffrage universel direct s’imposera. Mais donner plus de pouvoirs aux citoyens, plus de clarté démocratique à nos institutions, est loin d’être le souci premier de l’actuel président de la République, si tant est que ce soit un de ses soucis ! " a terminé Pierre Hémon.

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En ce moment sur les sites de LYonenFrance : Audience : Euronews dépasse désormais la BBC et CNN International - "Presse et internet", une tribune de Michel Deprost - du 4 au 18 mars, le 25ème festival du cinéma ibérique et latino-américain - La sortie DVD de Faubourg 36 - Vient de paraître :"la fin des journaux d'information", par Bernard Poulet-Opération "zéro charges patronales" pour l'emploi dans les Très Petites Entreprises - 600€ à 650€ par mois pour le service civil des jeunes - Concerts et spectacles à Lyon en mars et avril 2009 - Les invités de la fête du livre de Bron, du 6 au 8 mars 2009 - Photographie : Commandez ici "New York by CharlElie" (sortie le 11 mars) -LYonenFrance fait appel au soutien de ses lecteurs -

François Bayrou a des désirs d'avenir

2009-02-18T16:45:00.002+01:00

Le Mouvement Démocrate lancera le samedi 14 mars 2009 son Université populaire.

Si l'on en croit la nouvelle mouture du (très riche) site internet du MoDem, "ce lieu de réflexion ouvert et libre doit porter le citoyen au niveau d'un décideur et lui permettre d'affronter lucidement les questions majeures de notre société".

Réfléchir, partager les idées et "former" les militants

Cette université populaire a pour but de permettre la rencontre et l’échange directs et réguliers entre des chercheurs, des universitaires, des entrepreneurs, des médiateurs, des novateurs qui tiennent à présenter leurs travaux au plus grand nombre, et des démocrates désireux d’élargir leur savoir, d’aviver leurs idées et d’approfondir leur engagement.

Coopérative de savoirs et d’expérimentations, lieu de réflexion ouvert et libre, l’Université populaire examinera des questions majeures qui bousculent aujourd’hui les individus, les sociétés et les politiques.

Sa mise en œuvre a été confiée à l’historien Jean-Pierre Rioux, assisté de Hugues Amourette et Martin Leveneur.

Son accès est libre, sur inscription et dans la limite des places disponibles. En 2009, elle tiendra cinq sessions, un samedi, à Paris et dans les régions. Le site Internet du Mouvement Démocrate signalera ses programmes et rendra compte de ses travaux.

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En ce moment sur les sites de LYonenFrance : Nouveau suicide à la prison St Paul ! - A Bron, "le bon, la brute et le cinglé" - Concerts et spectacles à Lyon en mars et avril 2009 - Antilles, une manifestation de soutien à Paris le 21 février - Appels à projets : créez une activité dans un "Point TER" -André Barthélémy risque cinq ans de prison !-OL/Le Havre, score final 3/1 , un supporter arrêté pour injures racistes -Vidéo et Blu Ray, la sortie de WallE - Euro 2016, une opportunité pour le Grand Stade de J. Michel Aulas - Métro Gerland/ Oullins, les travaux commencent - "Cadeaux" faits aux banques, le coup de gueule d'Alain Malégarie-Fermeture de CREPS, l'Etat va t'il se désengager du domaine du sport ? -Europe, la modération salariale devient la norme- Woody Allen : "La vie devrait être vécue à l'envers"-LYonenFrance fait appel au soutien de ses lecteurs -

Technologies de la santé : Rhône Alpes en pointe

2009-02-13T19:18:00.004+01:00

Communiqué :

Jeudi 12 février 2009, Jean-Louis GAGNAIRE, Vice-président de la Région Rhône-Alpes, délégué au développement économique, a présidé la 1ère réunion de lancement du Cluster Rhône-Alpes Technologies de la Santé.

Cette réunion publique s’est tenue à la Maison des Entreprises de Villefontaine, devant un parterre d’entrepreneurs et de professionnels du secteur.

Avec plus de 250 entreprises, 20 000 emplois, 400 établissements de santé, 17 centres de recherche spécialisés, publics et privés, Rhône-Alpes s’affirme comme le leader français des technologies de la santé.

Des secteurs "porteurs" , du diagnostic in vitro au textile médical...

La Région, à travers ses fortes spécialités, est aujourd’hui bien positionnée sur différents secteurs porteurs, dont le diagnostic in vitro, l’orthopédie, les biomatériaux, l’instrumentalisationchirurgicale, le textile médical ou encore le geste de chirurgie assisté par ordinateur.

Développer la dynamique de recherche et d'innovation

Berceau historique des sciences du vivant, Rhône-Alpes a été, par le passé, le lieu d’émergence de nombreuses avancées technologiques et est devenue une référence mondiale de l’innovation médicale. La neurochirurgie stéréotaxique robotisée (1989), le système de navigation pour chirurgie orthopédique (1995), la télé-échographie robotisée (1999), la fusion IRM/Echographie pour intervention prostatique (2003), la reconstruction 3D des biopsies de la prostate (2006), par exemple, sont tous issus de centres de recherche, de laboratoires et d’hôpitaux rhônalpins.
Souhaitant développer davantage cette dynamique d’innovation, la Région encourage fortement les convergences avec d’autres technologies-clés, sources de progrès et d’avancées significatives. Ainsi, les pôles de compétitivité Lyon Biopole, Minalogic, Techtera, Plastipolis, Viaméca (voir aussi LYon-Economie.fr) développent des programmes de recherche et développement à la croisée entre les micro et nanotechnologies, les biotechnologies, le textile, la plasturgie, la mécanique de précision… avec l’ambition d’en faire profiter le tissu économique local.

En 2008, le secteur des technologies de la santé a connu une croissance mondiale de 10%, supérieure à celle de l’industrie pharmaceutique qui, sur la même période, a progressé de 6%. Bien positionnée sur l’échiquier européen, la Région Rhône-Alpes souhaite initier, à travers la démarche entamée le 12 février, une dynamique nouvelle en fédérant l’ensemble des acteurs des technologies de la santé derrière une vision et un plan commun.

L’objectif est de renforcer la compétitivité des entreprises des technologies de la santé, en facilitant le transfert d’innovation en direction des PME et en améliorant l’environnement économique. Les enjeux en terme d’emplois et de débouchés pour les grandes filières industrielles Rhônalpines sont déterminants.

La réunion du 12 février doit être la première étape d’un travail de réflexion collectif qui aboutira, courant 2009, à la création du 10ème Cluster soutenu par la Région Rhône-Alpes.

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En ce moment sur les sites de LYonenFrance : Métro à Oullins, les travaux commencent - Purin d'ortie, le Sénat reconnaît les "Préparations Naturelles Non Préoccupantes" - billets d'avion, Air France casse ses prix - PCB, nouvelle interdiction de pêche et de consommation ! - Photos : Patience, la SNCF rénove ses voies - Envoyez des chèques cadeaux par Email avec Amazon.fr - Renault Trucks annonce un trimestre de chômage partiel - Décès de Gilles Pardi, l'hommage des acteurs économiques - Caluire, nouveau radar et pluie d'amendes en perspective ! - Photos : top départ du raid Cape to Cape- Les prix 2009 de la Banque Populaire Loire et Lyonnais - Les suisses disent "oui" au référendum sur les accords bilatéraux - Les invités de la fête du livre de Bron, du 6 au 8 mars 2009 - Photographie : Commandez ici "New York by CharlElie" (sortie le 11 mars) -Pierre Péan, ulcéré par les accusations d'antisémitisme, quitte le plateau d'"Arrêts sur images" -Allocations logement : bug à la CAF sur les APL de janvier - Relance, le Préfet de Région demande "pragmatisme et efficacité" - Les députés européens veulent défendre les zones vierges -Renault trucks investira dans son usine de Vénissieux - Suppression de la Taxe Professionnelle, Collomb pleure et Martin rit - L'explosion du chômage en Rhône-Alpes - Antagène teste génétiquement les chiens et les chats-Vif intérêt pour le nouveau statut d'Autoentrepreneur - Ski/ Alpinisme : Pierra Menta, le Rendez-vous de l'hiver ! -Europe, la modération salariale devient la norme- Woody Allen : "La vie devrait être vécue à l'envers" - LYonenFrance fait appel au soutien de ses lecteurs -

Video : la réaction de Jean Jack Queyranne aux mesures annoncées par le CIACT

2009-02-02T17:25:00.002+01:00

Le Président de la Région Rhône-Alpes a réagi immédiatement aux mesures annoncées à Lyon par le Premier Ministre François Fillon au cours du Conseil Interministériel du 2 février.

Comme le Maire de Lyon (et Président du Grand Lyon) Gérard Collomb, il regrette l'absence de concertation en ce qui concerne les aspects régionaux des projets annoncés. Au cours de l'après-midi, le Premier Ministre devait signer avec Michel Mercier une convention de restitution anticipée de la TVA sur les investissements effectués par le Conseil Général dans le cadre de son plan de relance (13M€ sur les 54 M€ investis par cette institution).

Commission Balladur, la Région fait un voeu !

2009-01-31T11:56:00.008+01:00

Le 11 décembre dernier, Edouard Balladur, chargé par Nicolas Sarkozy d’élaborer des propositions de réforme, avait été l'invité de la Conférence Rhône-Alpes des Exécutifs (Présidents des Conseils Généraux, Maires des principales villes et Présidents des grandes agglomérations) pour échanger autour de ces questions.

Dans le prolongement de cette rencontre, le Conseil Régional a utilisé un temps de la session pleinière à Charbonnières, pour organiser avec les conseillers régionaux un débat public sur l’avenir des collectivités territoriales.

En introduction à ce débat, le Président de la Région Rhône-Alpes Jean Jack Queyranne a réaffirmé "la nécessité d’une réforme et de la mise en place d’un véritable "acte III de la décentralisation" consolidant le rôle des collectivités territoriales, et en particulier des Régions".

"oui à une réforme territoriale, non à des manoeuvres politiciennes".

Lors de ce débat, les groupes de la majorité (PSEA, Les Verts, PRG, PC, PGA) ont présenté un

voeu : « oui à une réforme territoriale, non à des manoeuvres politiciennes ». Ils ont souligné la nécessité d’une "réforme territoriale approfondie dégagée de toute manoeuvre politicienne et partisane, conduisant à des progrès démocratiques et apportant une réponse utile aux préoccupations des Français".

Session du Conseil Régional Rhône-Alpes du 30 janvier 2009

Dans ce voeu, la majorité régionale a demandé que cette réforme repose sur les principes de l’affirmation des missions essentielles de l’Etat, la clarification des compétences entre les différents niveaux, la promotion d’une fiscalité juste respectant l’autonomie financière des Régions, la reconnaissance d’un droit à l’expérimentation et l’insertion d’un volet dans la loi traitant le problème du cumul des mandats et des conditions de leur exercice.

Les élus ont également demandé un renforcement du rôle des Régions :

- confirmation dans leurs missions d’aménagement et de développement durable de leur territoire

- transfert de blocs entiers de compétences comme la formation professionnelle ou l’innovation

- reconnaissance du rôle de chef de file avec des compétences articulées avec celles de l’Etat et des autres collectivités (transport, formation initiale, développement

économique…)

- transfert aux Régions de manière équitable de moyens de l’Etat garantis sur la durée pour assurer les missions qui leurs sont confiées

- statut d’autorité de gestion accordée aux Régions pour l’ensemble des fonds structurels européens.

Les élus dénoncent aussi "les manoeuvres politiciennes et partisanes du Président de la République et de son gouvernement à propos du mode de scrutin, demandent que cette réforme se fasse en respectant les échéances électorales (2010) et en maintenant le mode de scrutin régional actuel, qui assure, à la fois la représentation des différentes sensibilités politiques et une majorité nécessaire à la gestion de la collectivité".

Ce voeu a été adopté par les groupes PSEA, PC, PRG, PGA, VERTS et MoDem, le Front National a voté contre. N'ont pas pris part au vote les groupes CENTRE et UMP.

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En ce moment sur les sites de LYonenFrance : La lettre au "Père Fillon" des élus de Rhône-Alpes -Derby Lyon /St-Etienne ? Ils sont d'accord sur tout ! - La fondation Danielle Mitterrand réagit fortement aux attaques diffusées par France Inter - Hippolyte Girardot remet un "prix de l'adaptation cinématographique" en Rhône-Alpes-OL/OM, les lyonnais gagnent 1/0 sans soulever la passion - Vidéo : Velib' et moi ! - "Femmes contre les intégrismes " publie le guide "Madame, vous avez des droits !" - Une casse dans le lycée Gabriel Voisin de Bourg en Bresse - Trois paires d'As pour les lions du sport !- RSA, Martin Hirsch prend de l'assurance - Tempête dans les landes, Lyon envoie ses pompiers - L' agenda de la CCI pour février 2009 -Européennes : Bernard Soulage, candidat "naturel" pour l'investiture du PS - Photo : elle monte, elle monte, la tour Oxygène ! - L'UMP, championne de la diversité ?- Des parents d'élèves en colère occupent les écoles-Renault Trucks s'adresse aussi aux enfants- Drôle d'endroit pour des rencontres : le programme !-Soyez le guide d'un écrivain pour les Assises Internationales du Roman !-Savoie : les Verts s'opposent aux JO d'hiver-Les amis de Ségolène Royal gardent "l'espoir à gauche" - Michel Mercier a de l'argent pour les Maires du Rhône -Tribune : les Verts approuvent le budget primitif de la Ville de Lyon - HCL, il y a urgence à l'hôpital !- Le crédit municipal, une autre option de vente aux enchêres-Tramway T4, début de l'enquête préalable-Sortie d'un dictionnaire des citations politiques - Semaine du développement durable : des livres et films qui contribuent à la réflexion - LyonMag et l'univers impitoyable de la presse lyonnaise - Des agendas 21, des "plans énergie" et"ville durable" -

Budget 2009, la Ville augmentera les impôts de 6 %

2009-01-20T19:01:00.005+01:00

C'est le premier budget présenté par le nouvel adjoint aux finances de la ville de Lyon, Richard Brumm.

Un budget resserré et "équilibré" à 658 millions d’euros du fait de la réduction des recettes : d'une part la dotation globale de l'Etat stagne et de l'autre les taxes directes perçues par la ville (sur le casino ou sur les droits de mutation par exemple) sont en baisse.

Les élus ont donc pris le temps de revoir à la baisse le niveau des investissements, afin de les étaler dans le temps pour compenser la crise. Pour Richard Brumm cependant, la plupart des promesses de campagne seront tenues (berges de saône, parc Sergent Blandan, Rue Garibaldi etc) .

Les impôts directs en hausse de 6%

Pour faire face à cette compression des recettes, les conseillers municipaux ont voté une augmentation de 6% des impôts locaux. Une augmentation qui fait suite à celle des tarifs de la fourrière au mois de novembre dernier.

L'opposition contre l'augmentation des dépenses de salaires

Alors que l’opposition a voté contre, les Verts ont décidé d'appuyer ce budget (voir article). Les élus UMP ont mis particulièrement l'accent sur l'augmentation des dépenses de fonctionnement liées aux salaires des fonctionnaires (qui représentent 58% du budget).

Mais paradoxalement, des représentants des employés municipaux manifestent régulièrement devant l'hôtel de Ville. Ils reprochent en particulier au Maire de Lyon la réduction des budgets de la Direction Prévention Santé Enfants initiée par son prédecesseur Michel Noir. "La municipalité de l'époque avait donné les moyens financiers pour réaliser les objectifs de prévention en employant des médecins, infirmiers, assistants sociaux, psychologues...", écrivent t'ils. Et ils ajoutent : "Aujourd'hui l'ensemble de la DPSE est menacé de disparition et la Ville a dores et déjà annoncé à l'Etat qu'elle désengageait la DPSE des écoles privées".

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En ce moment sur les sites de LYonenFrance : Les amis de Ségolène Royal gardent "l'espoir à gauche" - Gérard Collomb frappé par l'Obamania ?! - Télérama fait son festival dans les cinés lyonnais-Un exercice "sécurité civile" sous le tunnel de Fourvière - Pour qui les lions du sport ? - Les prisonniers de Guantanamo "protégés" contre les mauvais traitements ! - Vénissieux tente d'éviter le dépôt de bilan de St Jean Industrie - Festival du cinéma d'école (les inscriptions sont ouvertes!) - HCL, il y a urgence à l'hôpital ! - Le crédit municipal, une autre option de vente aux enchêres - Tramway T4, début de l'enquête préalable - Sortie d'un dictionnaire des citations politiques - Semaine du développement durable : des livres et films qui contribuent à la réflexion - LyonMag et l'univers impitoyable de la presse lyonnaise-Photos : les assises nationales du Développement Durable à Lyon-Michel Mercier a de l'argent pour les Maires du Rhône - Les voeux à la presse du Maire de Lyon - Tribune : les Verts approuvent le budget primitif 2009 de la Ville -

Les Verts approuvent le budget primitif 2009

2009-01-20T09:46:00.002+01:00

Tribune

Le groupe des Verts au Conseil Municipal a voté ce lundi 19 janvier le budget primitif 2009 présenté par le Maire de Lyon. Pierre Hémon, au nom du groupe a présenté les raisons de ce vote :

"Il est pour le budget de la ville une menace qui ne nous satisfait pas. C’est la constance avec laquelle notre OMNI président et son OVNI premier ministre s’obstinent à faire planer les plus grandes incertitudes sur les recettes de nos collectivités. L’OMNI et l’OVNI s’obstinent tout autant à faire planer le doute sur le respect de leurs engagements dans le domaine des transports ou de la politique de la ville.

Nous disions lors du Débat d’Orientation Budgétaire il y a moins d'un mois que notre pays, notre planète, traversaient une crise globale. Je voudrais aujourd’hui vous citer un seul exemple.

Les prévisions pour 2009 pour l’emploi salarié sont catastrophiques. La DARES (service statistiques du ministère du travail) prévoit la disparition de 360 000 emplois dans l’industrie, la construction et le Tertiaire ! Les principales créations d’emplois (à peine plus de 40 000) auront lieu dans le seul secteur privé non marchand. Ce ne sont pas les deux ou trois PDG qui renoncent à leurs primes de fin d'année, qui doivent nous faire oublier la réalité : ces trente dernières années ont vu l’explosion des rémunérations de ces mêmes PDG. Cette évolution souligne le mensuel « Alternatives Economiques » a joué un rôle majeur dans la crise que nous traversons.

Injustifiable économiquement cette évolution est inacceptable moralement.

« TROUVONS LA RICHESSE » est le thème général des Assises du développement durable. Des réponses émergeront en partie peut-être lors de ces « 5ème Assises du Développement Durable » qui se tiennent à Lyon à partir d’aujourd’hui.

Le groupe des élus Verts aurait aimé tous vous inviter à assister à l’excellente pièce de théâtre « Le radeau de la Monnaie », une adaptation du rapport de Patrick Viveret sur les richesses, présentée dans le cadre de ces Assises par la compagnie Lyonnaise « La Tribouille ». Mais elle se déroule en ce moment même à la Chapelle de la Trinité. En revanche, nous vous incitons, à défaut de vous y enjoindre, à assister tout à l’heure dans le cadre de la soirée d’ouverture à la présentation du film « Nos enfants nous accuseront » de Jean Paul Jaud .

En conclusion, nous approuverons ce budget, pour les mêmes raisons qui nous ont fait approuver les orientations budgétaires, je n'en citerais que trois :
−l'application du référentiel Haute Qualité Environnementale dans la construction ;
−le développement notable des modes de déplacements alternatifs à la voiture même électrique ;
−l'attention particulière portée aux plus fragiles de nos concitoyens, que ce soit par les investissements dans le logement social, ou l’accompagnement des plus démunis.

Cette volonté de lier l’humain et l’urbain, d’être attentifs autant à nos enfants qu’à nos aînés, aux générations futures qu’aux générations présentes, de rendre la ville plus agréable à toutes et tous, nous convient.

Monsieur le maire vous avez dit que « le développement durable constitue le coeur de notre action », il est donc forcément au coeur de notre budget. Vous pouvez compter sur les élus Verts pour qu’il soit au coeur de nos réalisations".

PIERRE HEMON

Elu Vert, membre de la commission finances et administration générale

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Michel Mercier a de l'argent pour les Maires du Rhône !

2009-01-19T19:47:00.003+01:00

Plus de 240 maires sur les 293 que compte le département ont répondu ce lundi 19 janvier à l' invitation du président du Conseil général Michel MERCIER.

Au cours de ce "repas de travail" les maires ont pu connaître les détails du budget 2009 et surtout du plan de relance de 54 M€ qui sera soumis au vote des conseillers généraux le 30 janvier prochain.
Pour le Président du département, "en dépit d’un contexte national morose, les finances de l'institution permettent encore cette année de soutenir l’activité économique avec un volume d’investissement identique à celui de 2008".

Le plan de relance départemental
Les communes vont aussi bénéficier indirectement du plan de relance départemental. En injectant 54 M€ pour avancer l’échéance de certains travaux initialement prévus en 2010, notamment les chantiers porteurs du plein emploi pour les artisans, les TPE et PME (collèges, bâtiments, voiries, dégâts d’orages, patrimoine) le Département entend soutenir l’économie locale.

Michel MERCIER a, en ce sens aussi incité les maires à "anticiper certains travaux inscrits dans les contrats triennaux pour l’année prochaine".

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Les voeux à la presse de Gérard Collomb

2009-01-19T16:34:00.003+01:00

Le Sénateur-Maire de Lyon Gérard Collomb a convié les journalistes à un repas pour la traditionnelle cérémonie des voeux à la presse.

Dans son discours, Gérard Collomb s'est montré satisfait du travail "professionnel" des journalistes lors des dernières élections municipales. "C'était un moment très dense de notre vie politique et chacun a pu noter comment les journalistes l'ont couvert de manière équilibrée et sans complaisance", a t'il insisté.

Selon le Maire de Lyon, "dans le contexte de la crise économique où les journaux vont certainement faire face à une baisse des financements par la publicité, il faut que les institutions se montrent garantes de la pluralité". Les directeurs de publication présents buvaient du petit lait !

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Roger Fougères : au delà du "plan campus", la rénovation des universités est en cours

2009-01-17T12:21:00.005+01:00

En visite à Lyon pour la présentation de l'opération Campus, la secrétaire d'Etat aux Universités Valérie Pécresse a confirmé l'attribution d'une somme de de 575 M€ en capital, soit une possibilité d’investissement évalué à 270 M€, au projet Lyon Cité Campus.

Roger FOUGERES, Vice-président de la Région rhône-Alpes délégué à l’enseignement supérieur et à la recherche, a témoigné de sa satisfaction et a fait le point sur la politique régionale en faveur de l’enseignement supérieur et de la recherche en Rhône-Alpes :

Rhône-Alpes compte 2 des 12 projets choisis par le gouvernement pour le Plan Campus : Lyon Cité Campus et Grenoble Université de l’Innovation. A Lyon, seuls les campus La Doua et Charles Mérieux ont été labellisés alors que l’ensemble du site grenoblois a été retenu. Outre la qualité pédagogique et scientifique du projet, la création du Pôle de Recherche et d’Enseignement Supérieur (PRES), structure pilote du projet dont la Région est partenaire, a permis à l’Etat de déclarer le projet lyonnais « opérationnel » en novembre dernier. A ce jour, Lyon est le seul projet (avec Strasbourg) auquel l’Etat a attribué des financements. C'est le résultat, selon Roger Fougères, " de la qualité de son processus de gouvernance".

Une modernisation de tous les campus universitaires de la Région

De son côté, la Région va consacrer 255 M€ aux établissements universitaires et aux organismes de recherche impliqués (85 M€ pour Lyon Cité Campus, 85 M€ pour Grenoble Université de l’Innovation, 85 M€ pour les autres campus non retenus par l’Etat, dont 45 M€ pour les sites de
Santé Est Rockefeller à Lyon et de Porte des Alpes à Bron, 40 M€ pour Saint Etienne et les sites des Savoies
Associée au pilotage de l’ensemble des projets universités, labellisés ou non, la Région propose un soutien financier à l’assistance à maîtrise d’ouvrage et aux études (Lyon : 50 000 €, Grenoble : 50 000 €, Saint-Étienne : 35 000 €, Lyon Campus Porte des Alpes : 20 000 €). Roger FOUGERES a rappelé que "la Région attend de la part de l’Etat un effort financier supplémentaire pour réhabiliter les campus non labellisés. "

Lire aussi sur LYon-Economie : Plan campus, Lyon sur la ligne de départ -

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Assurance auto moins cher : les devis en ligne de Direct Assurance

2009-01-15T16:00:00.001+01:00

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Nos meilleurs voeux pour l'année 2009, avec AREVA

2009-01-15T14:48:00.001+01:00

AREVA organise pour ce début d'année un Concours bloggeurs doté d'un prix très original : la possibilité de présenter ses vœux aux Français devant le plus beau des décors : la Tour Eiffel éclairée aux couleurs de l' Union Européenne .

Du 1er juillet au 31 décembre 2008, AREVA a contribué aux célébrations de la présidence française de l’Union européenne en sponsorisant l’illumination de la Tour Eiffel. Un éclairage bleu et 12 étoiles jaunes pour mettre le bâtiment le plus symbolique de notre pays aux couleurs de l'Europe. AREVA offrira au bloggeur le plus inventif la possibilité de tourner ses propres vœux en vidéo devant la Tour Eiffel illuminée une dernière fois aux couleurs de l'Europe et prendra en charge la diffusion de cette vidéo dans la blogosphère !

La participation de LYon-Politique.fr

Nous participons bien volontiers à cet événement et profitons donc de la nouvelle année pour souhaiter à nos lecteurs nos meilleurs voeux de bonheur et de réussite dans leurs projets. Après les municipales de 2008, la vie politique a pris un long temps de pause, mais le débat devrait rapidement reprendre ses droits avec en perspective les élections européennes puis régionales.

La Tour Eiffel européenne

256 heures de cordistes et plus de 3 000 heures de techniciens ont permis de relever le défi d’éclairer pendant 184 nuits ce monument emblématique aux couleurs de l’Europe. Cette Tour Eiffel européenne s’est éteinte le 31 décembre à minuit, après 6 mois de présence dans la nuit parisienne et après avoir marqué les esprits de centaines de milliers de Parisiens, de Français, d’Européens et de touristes du monde entier.

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Budget 2009 du Grand Lyon : le discours de Gérard Collomb

2009-01-13T21:15:00.006+01:00

Document : Le Grand Lyon a voté le 12 janvier son budget primitif pour l'année 2009. Elaboré dans le contexte de la crise économique, ce premier budget va marquer la mandature. Nous vous proposons ici l'intégralité du discours du président du Grand Lyon, Gérard Collomb, en ouverture de la discussion sur ce budget.

"1- Contexte d’élaboration du BP 2009 : affronter la crise
L’année 2009 sera évidemment marquée par la crise, caractérisée par l’incertitude et la crainte.

Un certain nombre de nos entreprises connaissent déjà ou vont connaître dans les prochains mois de grandes difficultés. Ce qui va inéluctablement avoir des conséquences sur la vie de beaucoup de nos concitoyens : perte de pouvoir d’achat ou plus grave, perte de leur emploi.

Mais au-delà des conséquences immédiates que cette crise aura dans nos territoires, nous sentons bien qu’elle doit nous interroger en profondeur et à long terme sur la nature même de notre société et sur ses aspirations.

Avec le recul, nous comprenons avec gravité que nos économies modernes perdaient peu à peu tout contact avec la base productive réelle, parallèlement à la sophistication croissante des produits financiers inventés. Tout ceci sans contrôle réel, sans vision globale du système qui se mettait en place.

Sur le plan purement économique, une nouvelle ère devrait immanquablement s’ouvrir, avec des normes plus exigeantes, avec une coopération améliorée des pouvoirs locaux, avec la mise en place de véritables outils de régulation de l’économie mondiale.

C’est à la lumière de ce que le grand économiste Karl Polanyi aurait pu qualifier de "nouvelle grande transformation" qu’il va nous falloir, dans les années qui viennent, penser le futur de notre agglomération.

Et dans cette période, nous n’avons pas le droit de penser médiocre, d’être guidés par des calculs dérisoires ou par la défense de particularismes. A ce titre, la coopération intercommunale, que nous pratiquons depuis 40 ans, est un formidable atout pour faire face collectivement aux enjeux de demain, nous permettant de mutualiser les difficultés et de répartir les progrès.

2- contexte d’élaboration du BP 2009 : identifier les enjeux et les domaines d’avenir

Les grands enjeux auxquels nous allons être confrontés, nous les connaissons bien.

Il s’agira tout d’abord, dans le contexte difficile d’aujourd’hui, de préserver au maximum notre tissu économique, des plus petites entreprises uninominales aux grands groupes industriels, en passant par toutes nos PME-PMI. Dans cet objectif, la commande publique représente un enjeu fondamental, j’y reviendrai ultérieurement.

Il s’agira surtout, dans cette période, de savoir préparer l’avenir, à travers de grands objectifs :

- faire émerger une grande Université de niveau européen,

- développer nos filières d’excellence, notamment autour des pôles de compétitivité, pour demeurer à la pointe de l’innovation qui garantira nos emplois de demain,

- conforter l’agglomération lyonnaise comme une grande place tertiaire de niveau européen, en développant les grands projets que nous avons initié : Part-Dieu, Confluence, Carré de Soie,

- dépasser les limites de notre agglomération et savoir construire une grande métropole capable de rayonner en Europe, avec la ville voisine de Saint-Etienne ou avec la communauté d’agglomération des pays isérois.

Ces grands objectifs sont essentiels et doivent nous guider quotidiennement pour que cette période de crise, si elle suscite le doute, puisse également susciter des raisons d’espérer. C’est dans ce sens que nous avons conduit, avec Jacky Darne, le processus d’élaboration de ce budget 2009.

3- traduction dans le BP 2009
Ainsi, deux priorités absolues nous ont servi de cap :
• une section de fonctionnement rigoureuse et équilibrée
• un niveau d’investissement ambitieux et sans discontinuité par rapport au précédent mandat

3-1- traduction dans le BP 2009 : fonctionnement

La période de crise que j’évoquais précédemment impose, dans le domaine du fonctionnement, une prévision budgétaire parfaitement rigoureuse et exemplaire, tout en assurant à nos concitoyens des services de proximité demeurant efficaces et adaptés.

Comme nous l’évoquions au cours du DOB :
- les dépenses de personnel se limitent à + 2,5%

- la hausse du volume de subvention est contrainte à + 2,76%, principalement due aux engagements conventionnels avec nos plus grands partenaires

- l’endettement reste mesuré, au niveau d’un peu plus de 50% des ratios prudentiels

- les budgets respectifs de l’entretien de voirie, de l’eau et de l’assainissement, du nettoiement et de la collecte demeurent à périmètre constant, et même en légère baisse si la passation de marchés ou si l’optimisation des moyens ont permis de faire autant avec moins de moyens.

Le budget de fonctionnement a donc été construit dans une optique raisonnable. Néanmoins, il faut constater que de grands postes peuvent être mis en avant dans des domaines qui contribuent à entretenir l’activité économique de notre agglomération.

Ainsi :

- les subventions à l’Office du Tourisme et à l’Aderly ont été maintenues respectivement à hauteur de 1,25 M€ et 2,5M€, en vue d’apporter encore à notre territoire des sources de richesse

- les participations aux ZAC sont fixées pour 2009 à 38,3 M€, contribuant ainsi à un effet de levier substantiel pour l’activité privée dans le domaine de l’aménagement

- dans le domaine du développement urbain, 12 M€ seront consacrées aux prestations d’ingénierie, commandées à des cabinets et bureaux d’études privés

- enfin, 15,7 M€ seront consacrés à l’action foncière, positionnant le Grand Lyon comme un acteur essentiel d’un domaine qui risque de souffrir particulièrement l’année prochaine.

3-2- traduction dans le BP 2009 : investissement

On le voit, le budget de fonctionnement nous permet, tout en demeurant rigoureux, de dégager quelques pistes de soutien à l’activité de notre agglomération. Mais c’est surtout dans le domaine de l’investissement que le Grand Lyon apparaît comme un rouage crucial de notre économie locale.

En effet, le danger n°1 aurait été, après la période électorale de 2008, de tout vouloir remettre à plat et de ré-inventer un programme d’actions en repartant de zéro.

Au contraire, poursuivant notre démarche d’investissement très élevé de la fin du précédent mandat, nous pouvons dans ce budget primitif prétendre à un niveau d’investissement toujours aussi ambitieux, permettant à la fois de doter notre agglomération d’équipements importants et d’assurer, via la commande publique, un volume d’activité particulièrement vital pour les entreprises de notre territoire.

Ainsi, en 2009, nous assurerons le paiement de près de 395 M€ d’opérations réalisées, parmi lesquelles :

- des grands ouvrages (tunnels, échangeur du Tronchon, maitrise d’œuvre du pont Schuman ou de la passerelle de Caluire)

- des opérations d’aménagement (ZAC de Tassin, ZAC du Triangle à St Priest, Carré de Soie)

- des investissements économiques, comme l’aménagement de ZI (Meyzieu par exemple) ou le soutien aux pôles de compétitivité

- des travaux connexes aux lignes fortes de transports en commun (Léa et T4)
- des réhabilitations ou créations de stations d’épuration (Saint Fons, Feyssine)

Mais il ne s’agit pas de s’arrêter aux paiements assurés en 2009, il faut que l’activité soit maintenue, ceci en programmant en 2009 un volume encore inégalé d’Autorisations de Programme. En effet, nous prévoyons d’individualiser pour 450 M€ d’opérations l’année prochaine, permettant ainsi un niveau de commande très important et l’assurance de paiements dans les années suivantes.

Quelques exemples par domaines :
- développement économique, soutien aux PME-PMI, politique des filières : 45 M€
- grands projets structurants : 60 M€
- rayonnement international : 10 M€
- mobilité urbaine et infrastructures de transport : 184 M€
- réseaux d’eau et d’assainissement : 47 M€
- politique de la ville : 25 M€
- logement : 35 M€

Chacun peut le constater, le Grand Lyon fait face à ses responsabilités en tant que « machine à investir », en soutenant ainsi l’activité et donc l’emploi dans les domaines du BTP, de la construction, de l’immobilier, des services, du commerce et de l’industrie.

J’ai reçu depuis quelques semaines de nombreuses sollicitations de la part des organismes professionnels pour que le Grand Lyon continue à soutenir leurs activités. Je pense que le détail de ce budget primitif représente la réponse la plus éclatante à cette demande légitime de soutien.

4- Conclusion

Les périodes de crises telles que nous en sommes en train de la vivre voient généralement s’opposer diverses doctrines économiques sur la manière d’en sortir. En revanche, il y a une quasi-unanimité sur le fait que la puissance publique doit soutenir l’activité et, le cas échéant, prendre le relais de la commande privée. C’est la raison pour laquelle l’État, mais aussi les collectivités locales comme la Région Rhône-Alpes ou encore le Conseil général du Rhône ont émis des plans de relance, dotés d’investissements dédiés.

Détail des plans adoptés :
• État : plan de relance estimé à 26 milliards d’euros, soit 1,3% du PIB :
- 10,5 milliards d’investissements directs

- 11,6 milliards pour le soutien aux entreprises

- 2 milliards d’aides sectorielles (logement et automobiles)
- 2 milliards pour le soutien à l’emploi et aux revenus des ménages les plus modestes

• Région Rhône Alpes : identification dans le budget d’investissement d’un plan de soutien à l’économie évalué à 57 M€, sur un budget d’investissement annuel d’environ 700 M€ (dans un budget total de 2,4 milliards d’euros)

• Conseil général du Rhône : 56 M€ approuvés en plus du budget d’investissement, initialement fixé à 296 M€ (sur un budget total de 2,037 milliards d’euros) :

- 20 M€ pour les collèges,
- 9M€ sur d’autres bâtiments départementaux,
- 6,5 M€ attribués à l’OPAC du Rhône
- Reste : infrastructures haut débit et travaux communaux

Il ne nous est pas apparu nécessaire, au Grand Lyon, d’entrer dans ce type de démarche. Car «l’objet social» de la Communauté Urbaine étant par nature l’investissement massif, l’élaboration d’un plan ad hoc qui se bornerait à « repeindre » nos compétences propres aux couleurs de la crise économique aurait été forcément incongru, pour ne pas dire démagogique.
Nous avons préféré tout mettre en œuvre pour que la première année du mandat ne subisse pas les effets habituellement constatés à la même période, c’est à dire un trou d’air qui aurait été particulièrement malvenu en cette période difficile.

Bien au contraire, grâce à un budget de fonctionnement maitrisé, nous conservons un autofinancement en hausse, qui nous permet d’injecter dans l’économie un niveau d’investissements jamais atteint.

Ce niveau d’investissement, c’est notre devoir de l’inscrire dans notre budget, ce sera également notre responsabilité de veiller à sa mise en œuvre rapide et efficace.

Ce sera l’objet des AP de l’année à venir, pour lesquelles, face aux enjeux immenses qui nous attendent, j’espère que nous saurons collectivement apporter à nos entreprises et à nos habitants les réponses qu’ils attendent".

Gérard Collomb,

Sénateur-Maire de Lyon,

Président du Grand Lyon

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Vénissieux renouvelle ses conseils de quartier

2009-01-06T09:42:00.003+01:00

C'est d'après la municipalité communiste de Vénissieux "un rouage essentiel de la démocratie de proximité, un lien capital, vital, entre les habitants, la vie des quartiers et l'approche globale de l'action municipale".

L'élection des délégués de quartier aura lieu le samedi 14 mars 2009 pour une période de trois ans, renouvelant ainsi l'ensemble des 13 conseils de quartier, regroupés en 6 territoires, que compte la commune.
Peu de temps avant ce scrutin, dans le courant des mois de janvier et février 2009, tous les vénissians sont invités à venir participer aux assemblées générales desdits conseils, dont le calendrier est désormais connu. Au cours de ces assemblées générales, des bilans d'activités, des projets et réalisations feront l'objet d'échanges, de concertation et de propositions entre les résidents, les délégués et les élus de la Ville.

Les dates des assemblées générales des conseils de quartier sont les suivantes :

Quartier Joliot-Curie : Mardi 13 janvier 2009 à 18h, restaurant du groupe scolaire Joliot-Curie, Rue Roger Salengro
Quartiers Georges Levy-Ernest Renan-Moulin à Vent : Mercredi 14 janvier à 18h, Restaurant du groupe scolaire Moulin à Vent, 22 rue Pierre Brossolette
Quartiers Anatole France-Paul Langevin : Jeudi 15 janvier à 18h, Restaurant du groupe scolaire Paul Langevin, 24 avenue de la Division Leclerc
Quartier Centre : Mardi 20 janvier à 18h, Restaurant du groupe scolaire du Centre, 43 boulevard Laurent Gerin
Quartier Saint-Exupéry : Mercredi 21 janvier à 18h, Préau couvert du groupe scolaire Saint-Exupéry, 37 boulevard Lénine
Quartier Gabriel Peri : Jeudi 22 janvier à 18h, Restaurant de l'école élémentaire Gabriel Peri, 1 rue Prosper Alfaric
Quartier Parilly : Mardi 27 janvier à 18h, Restaurant du groupe scolaire Parilly, 8 avenue Jules Guesde
Quartiers Pasteur-Monery : Mercredi 28 janvier à 18h, Restaurant du groupe scolaire Pasteur, 8 route de Corbas
Quartiers Charréard-Max Barel : Jeudi 29 janvier à 18h, Foyer Max Barel, 1 rue Max Barel
Quartier Charles Perrault : Vendredi 30 janvier à 18h, Salle de sports du groupe scolaire Charles Perrault, 1 rue de la Démocratie
Quartiers Léo Lagrange-Louis Pergaud : Mardi 3 février à 18h, Restaurant du groupe scolaire Léo Lagrange, 49 bis rue Léo Lagrange
Quartier Jules Guesde : Mercredi 4 février à 18h, Restaurant du groupe scolaire Jules Guesde, 55 rue Joannès Vallet
Quartiers Jean Moulin-Henri Wallon : Jeudi 5 février à 18h, Restaurant du groupe scolaire Jean Moulin, 10 rue Vladimir Komarov

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La mise à jour du logiciel France Mairies vient de paraître

2008-12-26T16:04:00.004+01:00

La mise à jour du Cd-rom d'adresses France Mairies Données : Adresses + Emails de Mairies vient de paraître.
Ce logiciel propose pas moins de 36714 noms de communes, 36685 noms de maires, 36338 n° de téléphones, 30006 fax et 18998 adresses emails !

Dernière version : Mai 2008

Organisez rapidement et facilement votre prospection ! Le logiciel France Mairies contient les coordonnées complètes des Mairies et communes de France !

Dernière mise à jour : Mai 2008

Pour chaque commune vous disposez des informations suivantes : Nom, Région, Département, Canton, Code postal, Code Insee, Nombre d'habitants, Adresse postale de la Mairie, Numéro de téléphone, Numéro de télécopie, Adresse Email (si disponible), Adresse du site Internet (si disponible), Nom du maire, Les fonctions présentes dans l'annuaire des Mairies.

Pour les mairies, la mise à jour de la fiche de la commune est facile : envoi d'un mail depuis la fiche "commune", onnexion directe au site Internet de la Mairie
Impression de la fiche "commune", les fonctions de mailing de l'annuaire des Mairies.

Sélection des communes en fonction du nombre d'habitants et impression des étiquettes d'adresses , Paramétrage du destinataire sur les étiquettes, Export vers Excel de l'ensemble des numéros de télécopie (mailing-fax), Possibilité de sélectionner les numéros de télécopie en fonction du nombre d'habitants des communes, Export vers Excel de l'ensemble des adresses Emails , Les fonctions de tri et de recherche de l'annuaire des Mairies.

Système requis : PC type Pentium, 32 MO de mémoire vive, Windows 98SE ou version ultérieure.

France Mairies - L'annuaire des mairies de France

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Au Conseil Général : la recherche, la santé et... le Beaujolais

2008-12-19T18:24:00.003+01:00

Le Conseil général du Rhône s’est réuni de nouveau en séance publique ce vendredi 19 décembre 2008 à l’Hôtel du département.

Pour le Beaujolais, l’Assemblée départementale a voté 62 nouvelles aides (un total de 257 296 €) pour l'arrachage de vignes correspondant à 69, 54 hectares. A ce jour, 1382 demandes d’aides à l’arrachage ont été acceptées, correspondant à près de 1734, 5 hectares pour un coût total de 6, 418 M€. Des aides qui viennent s'ajouter à d'autres financements pour la restructuration, la communication et la mise en réseau des viticulteurs du Beaujolais (voir le récent article de LYon-Actualités).

Environnement : 20 000 € pour le financement d'une étude.
En ce qui concerne l'énergie et le développement durable, le Département s’engage aux côtés de la Chambre d’Agriculture dans une étude sur "l’impact des pratiques agricoles sur l’environnement". L’étude concernera 30 fermes représentatives des cinq productions principales du Rhône. Les résultats devraient permettre aux exploitants "de réduire leur consommation d’énergie, de réduire les émissions de gaz à effet de serre et d’utiliser davantage les énergies renouvelables". le coût global de cette étude s'élève à 28 500 €.

Des engagements pour la recherche et l'enseignement supérieur

Pour "renforcer le positionnement du département du Rhône comme grand centre européen à vocation mondiale", le Conseil Général a décidé de financer la création du pôle universitaire lyonnais à hauteur de 24,405 millions d’euros. Des crédits qui s’ajoutent à ceux engagés pour la réhabilitation et l’extension de l’IUFM sur le site du Clos. Concrètement, l'institution participera à la construction d’un centre de ressources informatiques pour l’Ecole Centrale de Lyon, d’un amphithéâtre de 240 places à l’IEP (Institut d'Etudes Politiques) et à l’augmentation de la capacité d’accueil du centre Universitaire des quais par la construction d’un ensemble de bâtiments sur le terrain laissé libre par l’hôpital dans le 7ème arrondissement .

La recherche embryonnaire et les neurosciences

En ce qui concerne la Recherche, le département aura la maîtrise d'ouvrage de la Construction de l’Institut de Génomique Fonctionnelle de Lyon, IGFL. Créé en janvier 2007, ce centre de recherche sur la biologie de la reproduction, le développement embryonnaire et post-embryonnaire et le développement du système nerveux rassemble de nombreux scientifiques qui seront à terme regroupés sur le site de l'ENS (Ecole Normale Supérieure) à Lyon.
La mise en place du projet Neurocampus situé dans deux bâtiments à réhabiliter du Centre hospitalier du Vinatier a aussi été votée par les Conseillers Généraux, avec pour objectif de regrouper toutes les forces de recherche en neurosciences, neurologie et psychiatrie.

Une action sociale du département en direction des jeunes majeurs (qui ne touchent pas le RMI)

Sur la politique de l'enfance, le Département a décidé d'affirmer sa volonté d’aider les jeunes majeurs en élargissant les conditions du contrat social « aux jeunes non connus pendant leur minorité par un service social » et en augmentant l’aide financière qui peut y être associée.

Le contrat social que signe un jeune majeur (entre 18 et 21 ans) et un représentant du Président du Conseil Général au sein d’une Maison du Rhône, permet de l’accompagner vers l’autonomie. Les travailleurs sociaux aideront les bénéficiaires dans leurs démarches de recherche d’une formation, d’un emploi et d’un logement. Le contrat définit ces engagements mais également les modalités d’application (coût, durée, moyens mis en œuvre, modalités d’évaluation).
Le contrat social pourra durer 6 mois et être renouvelé une fois. Il est désormais étendu aux jeunes mères isolées, âgées de 18 à 21 ans, dont l’enfant a moins de 3 ans. Il permettra un accompagnement sur un plan éducatif, indépendamment des autres aides publiques. L’aide financière mensuelle qui peut être associée au contrat social passera d’un montant de 465 à 500 €.
En 2007, 613 jeunes ont signé un contrat jeune majeur avec le Département dont 377 étaient hébergés dans des structures en partie financées par le Département.

Un prix "Christiane Bernardin" pour la Recherche contre le cancer

Enfin dans les domaines de la santé et de la solidarité, les conseillers généraux ont décidé de la création d'un prix de la recherche contre le Cancer. Ce prix triennal doté de 45000 Euros récompensera une équipe de recherche ou un jeune chercheur. Il portera le nom de « Prix Bernardin », en hommage Christiane Bernardin, conseillère générale du canton de Tassin-la-Demi-Lune décédée cette année à la suite d’un cancer foudroyant.
Une autre subvention a été attribuée à l’association Triangle Humanitaire (basée à Villeurbanne) pour ses actions internationales menées au Burkina Faso. Cette action s’inscrit dans le projet du Conseil Général des Jeunes qui désire établir des contacts étroits avec de jeunes burkinabés, la La commission solidarité internationale souhaitant quant à elle, réaliser un DVD pour sensibiliser les jeunes du Département à l’aide internationale.

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Face à Edouard Balladur, Queyranne demande "moins d'Etat"

2008-12-14T21:31:00.004+01:00

La région Rhône Alpes accueillait ce jeudi 11 décembre Edouard BALLADUR, qui a été chargé par le Président de la République Nicolas Sarkozy de proposer une réforme des institutions régionales et locales.

Reçu à l'occasion de la Conférence des Exécutifs de la Région Rhône-Alpes, constituée des huit Présidents des Conseils généraux et des quatorze Présidents des plus grandes agglomérations de la Région, l'ancien Premier Ministre était surtout venu pour "écouter". Dans son introduction aux débats, le Président de la Région Jean Jacques Queyranne s'est livré à une défense des compétences des régions et a appelé l'Etat à réduire le nombre de ses administrations déconcentées. Nous vous livrons ici une grande partie de cette introduction :

(...) "Je ne peux souscrire à l’idée répandue, selon laquelle la France compterait trop d’élus locaux, par eux-mêmes prodigues dans la gestion des deniers publics. Ce discours aux résonances populistes nie le dévouement quotidien de ces élus qui portent de lourdes responsabilités, sans toujours disposer des moyens nécessaires pour y faire face.

"Les principaux doublons concernent d’abord les services de l’Etat".
La critique du fameux « millefeuille » territorial doit à mon sens être éclairée par divers éléments. Au-delà du débat un peu convenu et souvent fantaisiste dans ses conclusions – la suppression d’un échelon territorial n’aboutirait pas à la disparition des charges des politiques publiques qu’il assure – certaines réalités méritent d’être rappelées.
Il faut d’abord souligner que les principaux doublons concernent d’abord les services de l’Etat. Ce dernier n’a pas tiré les conséquences des lois de décentralisation, la mise en oeuvre de la loi du 13 août 2004 en donne de nombreux exemples concrets. La démarche récente de la RGPP ne me paraît pas de nature à améliorer sensiblement les choses. Dégonfler les effectifs de l’Etat dans les domaines de compétences déjà transférés aux collectivités territoriales constituerait la première source d’économie significative. Elle répondrait aussi « au vague à l’âme » qu’éprouvent de nombreux fonctionnaires de l’Etat qui ne cernent plus le contenu de leurs missions.
Comment comprendre que l’Etat maintienne ses administrations déconcentrées dans des domaines qui ont été transférés aux collectivités ?

C’est pourquoi, il faut établir une règle claire : lorsqu’une compétence fait l’objet d’un transfert dans le cadre d’une loi de décentralisation, il ne doit plus conserver ses services déconcentrés. Là, nous verrons enfin le vrai « bing bang » culturel de l’Etat.

Seules les matières relevant de la compétence de l’Etat peuvent faire l’objet de contrat de projet
Autre accusée traditionnelle – l’existence de la clause générale de compétence qui autoriserait chaque niveau d’administration locale à se mêler de tous les sujets, ajoutant ainsi à la complexité des responsabilités et à l’entremêlement des interventions. Là aussi, le procès est souvent un peu court et les exemples concrets d’abus manquent significativement. Ou plutôt, on les trouve là où on ne les attend pas. Ainsi, l’exemple le plus caractéristique d’intervention des collectivités territoriales à la limite de leurs compétences et sur le seul fondement de la clause générale, est sans doute le Contrat de projet. Par définition en effet, et le Gouvernement l’avait clairement rappelé en 2006, seules les matières relevant de la compétence de l’Etat pouvaient faire l’objet de ce contrat. Pourtant, nul n’a alors critiqué l’intervention financière des collectivités territoriales dans la construction d’infrastructures de transport, de bâtiments universitaires ou de centres de recherche.
Sur un plan strictement juridique, s’agissant de la Région, je ne crois pas que la suppression de la clause générale de compétences serait réellement de nature à entraver son champ d’intervention (...)

L’Etat donne le mauvais exemple en recherchant l’intervention des collectivités territoriales.

Il est aussi devenu habituel de mettre en cause la systématisation des cofinancements dans la conduite de nombreux projets. Ce n’est pas par plaisir que les collectivités territoriales se livrent à ce type de montage. L’honnêteté consiste ici à rappeler que c’est principalement l’insuffisance des ressources financières locales qui conduit à solliciter d’autres niveaux pour boucler les tours de table. Il faut aussi rappeler que l’Etat donne ici la plupart du temps le mauvais exemple en recherchant systématiquement dans ses investissements l’intervention de nombreuses collectivités territoriales, comme l’illustre parfaitement la construction des LGV (Lignes à Grande Vitesse -ndlr).

Le Président de la République en a convenu lors de la récente présentation des grands investissements du plan de relance. Je ne veux prendre que l’exemple du financement de la partie française du Lyon-Turin, de l’aéroport Saint-Exupéry à la Combe de Savoie. A deux reprises, le 19 mars 2002 puis le 19 mars 2007, les collectivités de Rhône-Alpes se sont engagées sur des montants précis. La décision est entre les mains de l’Etat. J’espère qu’elle deviendra effective.
A cet égard, il est amusant de constater que la mise en oeuvre de la proposition du rapport RICHARD préconisant que le maître d’ouvrage finance au moins 50 % de l’investissement conduirait dans la plupart des projets portés par l’Etat soit à une impossibilité de réalisation, soit au transfert de la maîtrise d’ouvrage et donc de la propriété à une collectivité territoriale.
Tous ces arguments ne constituent pas la défense corporatiste du statu quo. J’estime que l’insuffisante clarté des responsabilités locales contredit les principes mêmes de la décentralisation.

Quelles évolutions sont-elles possibles ? J’en avancerai trois :
1. Tout d’abord, je crois qu’il faut accepter de sortir d’une organisation politique et administrative uniforme pour l’ensemble des collectivités territoriales de notre pays. Le Ministre en charge de l’Outre Mer que j’ai été sais bien d’ailleurs combien la France a, de longue date, accepté d’aménager ses structures locales pour davantage prendre en compte certaines réalités territoriales. Sans même quitter la métropole, les spécificités d’Alsace, de Moselle ou de Corse montrent déjà sur la longue durée combien la République peut aussi se satisfaire de régimes différents, si ceux-ci sont justifiés et expliqués.
A ce titre, devons-nous avoir la même organisation institutionnelle selon que l’on soit en zone urbaine où en zone rurale ? Certains échelons s’imposent-ils dans tous les territoires ? Je suis certain que les participants à notre Conférence des Exécutifs exprimeront des idées et des propositions sur ces sujets.
2. Dans le même esprit, le droit à l’expérimentation doit être pleinement reconnu et mis en oeuvre. Celui-ci peut porter aussi bien sur les institutions, avec des regroupements qui pourraient être horizontaux ou verticaux, que sur les compétences, certains blocs étant constitués pour l’occasion au profit de tel ou tel niveau de collectivité. Cette démarche me paraît plus raisonnable et plus facile à mettre en oeuvre qu’un scénario de suppression autoritaire de tel ou tel niveau de collectivité dont chacun sait pertinemment qu’il n’a à peu près aucune chance d’être effectivement exécuté.
Cette démarche d’expérimentation doit reposer sur le volontariat des collectivités et surtout se donner le temps minimal de mise en oeuvre et d’évaluation avant une éventuelle décision d’extension. A ce titre, l’exemple de la régionalisation du TER peut être évoqué. La Région Rhône-Alpes a figuré parmi les Régions « expérimentales » en 1997 avant la généralisation à l’ensemble des Régions en 2002 (...)

Je prendrai aussi l’exemple de l’apprentissage : depuis 2005, date où la responsabilité nous a été transférée, nous avons fait passer le nombre d’apprentis de 32 000 à 43 000, en valorisant cette filière auprès des jeunes.
Sur la question des déplacements qui devient de plus en plus cruciale pour les agglomérations, j’ai proposé qu’au titre de la loi sur le Grenelle soit retenu le principe d’une expérimentation pour la création d’autorités métropolitaines de mobilité durable au niveau des bassins de vie. J’espère que le principe adopté par l’Assemblée Nationale en première lecture sera définitivement inscrit dans la loi.
3. Pour autant, j’estime qu’une clarification est devenue aujourd’hui indispensable ne serait-ce que dans un souci d’efficacité de l’action publique. En 2004, j’ai décidé que la Région n’interviendrait plus dans deux domaines qui relèvent de la responsabilité des départements : les routes (à l’expiration des engagements du Contrat de plan 2000-2006) et les maisons de retraite, et établissements pour personnes âgées. Le contexte de crise économique sévère queconnaît notre pays nous oblige à aller plus loin dans cette direction. Cette clarification passe par une reconnaissance de chefs de file clairement identifiés par domaine de compétences ou d’autorités organisatrices, l’intervention éventuelle des autres niveaux de collectivités pouvant être réglée de manière contractuelle. Le 5ème alinéa de l’article 72 de notre Constitution ouvre cette possibilité. A cet égard, et pour m’en tenir aux responsabilités dont j’ai la charge, je crois que la Région peut clairement revendiquer ce rôle de chef de file dans ce qui constitue le coeur de ces compétences :
• le développement économique, l’innovation et la recherche,
• la formation initiale et tout au long de la vie, l’emploi et
l’orientation,
• les transports régionaux
• le développement durable et l’environnement.

Au-delà de la clarification entre les différents niveaux de collectivités territoriales, il faut aussi s’interroger sur de nouveaux transferts de compétences de la part de l’Etat aux collectivités. J’ai l’absolue conviction que le contexte de crise économique plaide pour une nouvelle étape de la décentralisation, porteuse de nouveaux atouts pour favoriser une nouvelle croissance. On ne peut s’empêcher de penser que les écarts de performance enregistrés ces dernières années entre la France et ses principaux voisins européens tiennent aussi en grande partie à une organisation conférant plus de responsabilités à leurs pouvoirs locaux. Si l’ambition est aujourd’hui, comme l’ont déclaré plusieurs responsables gouvernementaux, de faire des Régions françaises des grandes entités européennes capables de tenir leur rang face aux défis de la mondialisation, le transfert de nouvelles compétences de la part de l’Etat s’impose.
Je pense notamment à l’économie où l’intervention de l’Etat dans le soutien aux entreprises est sans commune mesure avec ce qui se passe chez nos principaux voisins, à l’Enseignement supérieur ou encore à la gestion des fonds structurels européens. En abordant le sujet des compétences, je ne peux qu’établir le lien avec la question des finances locales. L’urgence est bien là (...) le mouvement de décentralisation initiée en 1982 s’est fait sur la base d’une fiscalité locale plus que centenaire, encore largement assise sur les « 4 vieilles ».
Les réformes successives qui ont notamment porté sur la taxe d’habitation et la taxe professionnelle n’ont en rien bouleversé ces fondamentaux, le double effet de ces ajustements ayant eu pour effet de faire de l’Etat le premier contribuable local et de réduire le pouvoir de décision des collectivités territoriales. Quant aux nouvelles ressources fiscales transférées, elles sont soit insuffisantes, soit inadaptées. Le meilleur exemple réside certainement dans le transfert aux Régions de la TIPP, recette qui doit normalement aller en diminuant si les politiques régionales de développement du TER sont couronnées de succès (...)

"La volonté de réforme du mode de scrutin provoque du soupçon"

Pour terminer cette introduction aux débats, je veux aborder la question des modes de scrutin. Il serait très dommageable aux travaux de votre commission, que la question de la décentralisation ne soit abordée que par ce prisme. Certains y poussent ouvertement, ce qui provoque automatiquement le soupçon. Vous savez que l’Association des Régions de France s’est
prononcée pour le maintien de l’échéance de 2010 et du mode de scrutin en vigueur.
J’ai connu, en tant que Conseiller régional, trois modes de désignation. Le premier en 1978 quand la Région n’était qu’un établissement public régional et son conseil composé outre des parlementaires, de délégués des Conseils généraux et des Conseils municipaux. La Région n’existait que sous la forme d’un « supermarché » où chacun venait faire ses courses pour sa collectivité. S’engager dans cette voie constituerait une double régression pour la démocratie et pour l’idée même de Région. Le second en 1998 avec une proportionnelle départementale intégrale qui n’a pas permis de dégager une majorité claire et conduit à dévoyer notre Région.
Le troisième en 2004, inspiré du scrutin municipal et qui a assis le fait régional, vis-à-vis des citoyens sur la base du principe le plus démocratique : « un projet, une majorité, un Président ».
Pourquoi changer cette règle du jeu ?
Je ne crois pas qu’il faille « emboîter » les scrutins départementaux et régionaux avec des constructions dont l’objectif serait de s’assurer une majorité dans chacune des instances. On sait que ce type de manoeuvre se retourne bien souvent contre ses instigateurs.
Dans notre Région, je crois que les huit départements ont leur propre légitimité tant par les politiques publiques qu’ils assument que par leur représentation territoriale. La Région, j’espère vous l’avoir montré, a la sienne.
Je crois aussi que la République doit savamment prendre en compte et doser chacune des deux légitimités qui la fonde – celle du mécanisme majoritaire qui permet la désignation claire de ceux qui accèdent aux responsabilités et celle de la représentation proportionnelle qui rend compte de manière plus équilibrée les opinions du corps électoral dans toute sa diversité. Toute solution qui ne respecterait pas en ce domaine une forme d’équilibre serait sans doute dangereuse pour notre démocratie".

Jean Jacques Queyranne est Président (PS) du Conseil Régional Rhône-Alpes.

Ancien maire de Bron, il a été Secrétaire d'Etat à l'Outre mer puis ministre de l'intérieur (en remplacement de Jean Pierre Chevènement) dans le gouvernement de Lionel Jospin.

Sur les sites de LYonenFrance : JJ Queyranne est parti en Chine - Le livre noir des régions socialistes attaque la gestion de Jean Jacques Queyranne - ERAI ouvre un bureau permanent à Hong Kong - Shangaï 2010, un investissement lourd pour la Région - Tourisme, des transports "doux" de la Suisse à la Méditerranée - En Rhône-Alpes, l'Europe s'engage pour une région riche - Réunion de crise à la Région -

Tribune libre : "Pourquoi l’éducation devrait-elle faire les frais des restrictions budgétaires ?"

2008-11-18T23:35:00.006+01:00

"Suppression massive de postes d’enseignants, service minimum, disparition des réseaux d’aide aux enfants en difficultés (RASED), transformation de la maternelle pour les moins de 3 ans en jardins d’éveil payants, diminution du nombre d’heures dispensée aux élèves, etc., : les raisons seront nombreuses de descendre dans la rue ce jeudi 20 novembre.

Ce sont cette fois-ci les personnels enseignants des primaires, collèges et lycées qui devraient se mobiliser pour dénoncer les réformes et coupes budgétaires qui menacent l’éducation.

Avec 11 200 suppressions de postes en 2008 et 13 500 suppressions prévues l’an prochain, c’est une véritable saignée qu’inflige le gouvernement au service public de l’éducation. Lors du vote du budget 2009 ce 20 novembre, les députés devront tenir compte de la colère et de toutes les revendications exprimées par le corps enseignants. Il semble urgent de rétablir un dialogue social pour répondre aux problèmes et défis posés à l’éducation.

A l’exemple invraisemblable du remplacement des maternelles pour les deux ans par des jardins d’éveils payants, l’avenir de nos enfants et de notre pays est en effet gravement remis en cause. On ne peut tolérer plus longtemps que toutes ces mesures prises par le gouvernement se fassent au détriment de la qualité de l’enseignement. Pourquoi l’éducation devrait-elle faire les frais des restrictions budgétaires ? Toutes ces coupes budgétaires pèsent également sur les conditions de travail et les salaires des enseignants. Cette politique accélère le démantèlement de l’ensemble des services publics. Une fois de plus, les collectivités et les familles devraient pallier aux désengagements de l’Etat.

Autre conséquence de cette politique désastreuse, les RASED risquent d’être démantelés à la rentrée 2009. Ce serait une grave perte pour le soutien et l’aide aux enfants les plus en difficulté que l’on va demander aux enseignants de combler comme ils pourront. C’est une logique purement comptable appliquée par le gouvernement dans l’éducation comme dans tous les domaines. Les enfants et l’avenir sont, une fois de plus, les grands oubliés.

Il ne faut pas laisser passer ce nouveau coup contre l’école, la jeunesse et la solidarité. L’argent existe et il devrait être destiné en priorité à l’éducation et à nos enfants. C’est une priorité politique".

Martial Passi, Maire de Givors,

Conseiller Général du Rhône

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Sur les sites de LYonenFrance : LYon-Environnement : Eau et santé, la maîtrise des "micropolluants" fait débat - : St-Priest : trois enfants meurent dans un incendie - Transport : les abonnements TCL augmenteront en 2009 - Croix Rousse, Gérard Collomb doit tenir ses promesses - Déclaration des Droits de l'Homme, YouTube se déchaîne - LYon-Boutique.fr : Les Amis américains de Bertrand Tavernier - "The Lyon Shopping Guide", pour les étrangers et les touristes LYonenEurope.com : Le Parlement Européen tire le bilan de la Présidence française - LYon-Panoramas.fr : Photos : la fête des Lumières de Lyon 2008 -D'autres photos ici et là - LYon-Politique.fr : Face à Edouard Balladur, JJ.Queyranne réclame "moins d'Etat" -Voir aussi LYon-Météo - EbayLYon - Le groupe Facebook de LYonenFrance...

Grève des enseignants : pas de "service minimum" dans les villes

2008-11-18T18:22:00.005+01:00

La plupart des maires des villes du Grand Lyon, à l'instar du Maire de Villeurbanne Jean paul Bret en octobre (voir article de LYon-Politique.fr) se déclarent dans l'impossibilité, ou tout simplement refusent d'assurer le service minimum imposé par la loi du 20 aout 2008.

A Lyon, l'adjoint de Gérard Collomb délégué à l'éducation et à la petite enfance Yves Fournel, a fait parvenir aux parents d'élèves une lettre dans laquelle il leur communique que "la loi précise que l'Inspecteur d'Académie doit informer le Maire 48 heures avant la grève, des écoles et des enseignants concernés pour chque école".

"Nous avons voulu, dans le respect des principes républicains tester l'application de cette loi lors de la grève du 23 octobre", écrit Yves Fournel, "et nous avons constaté que, dans le délai de 48 heures qui nous est imposé, nous ne pouvions pas à la fois recruter et nommer des vacataires nécessaires, mettre en place leur encadrement, identifier les salles d'activités disponibles et enfin prévenir les parents des conditions de cet accueil".

L'adjoint indique que pour une grève suivie par 40% des enseignants, "nous devrions trouver en une journée 600 vacataires pour accueillir tous les enfants concernés dans des conditions de service minimum. Nous avons constaté que ce serait impossible et que nous ne pouvons pas vous garantir la sécurité et l'information préalable à laquelle vous avez droit".

Constatant que "la ville de Lyon ne peut pas réunir les conditions minimum de sécurité, elle est dans l'obligation de ne pas mettre en place le service minimum d'accueil à l'occasion de la grève du 20 novembre".

Rappelant que les difficultés rencontrées à Lyon sont celles de toutes les grandes villes, il regrette que la loi ait "voulu créer un nouveau service ouvert à tous les enfants concernés sans en garantir les conditions de faisabilité aux communes".

André Gérin au Tribunal des référés le 19 novembre

Le député-Maire communiste de Vénissieux André Gerin, qui a décidé, lui, de s'opposer frontalement à l'application de la loi, déclare pour sa part qu'il sera présent lors de l'audience fixée le mercredi 19 novembre à 16h30 par le juge des référés, au Tribunal administratif de Lyon. Il défendra, accompagné d'une délégation, "sa décision de ne pas organiser l'accueil des élèves sur sa commune et ainsi briser la grève annoncée des enseignants".

Cette audience fait suite à une nouvelle requête en référé présentée par la Préfecture du Rhône le 17 novembre 2008.

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Conseil Régional : les impôts n'augmenteront pas en 2009

2008-11-14T17:22:00.005+01:00

Au cours de la dernière session du Conseil Régional, l'institution présidée par Jean Jack Queyranne a voté différentes résolutions importantes et défini les grandes orientations budgétaires pour l’exercice 2009 .
Dans un contexte particulièrement difficile du point de vue économique, la Région Rhône-Alpes va orienter le budget 2009 vers le soutien à l’économie et l’emploi. Elle fait donc le choix de maintenir la fiscalité à son niveau 2008 et de préserver les grands équilibres budgétaires. Ces orientations budgétaires ont fait l'objet d'un débat mais ne seront soumises au vote des conseillers qu'au mois de décembre prochain.
Taxe Intérieure sur les Produits Pétroliers (TIPP) : pas d’augmentation de modulation en 2009
Le financement des transferts de compétences aux régions issues de la loi du 13 août 2004 repose essentiellement sur l’attribution d’une part de la Taxe Intérieure sur les Produits Pétroliers (TIPP). Cette ressource est constituée d’une part du « droit à la compensation forfaitaire » et d’autre part d’une modulation possible pour chaque région.
La modulation 2009 sera maintenue au même niveau qu’en 2008. Fixée par la loi de finance, elle sera en 2009 de 1,77 cts d’€/l pour le sans-plomb et de 1,15 cts d’€/l pour le gazole.

Incertitude sur les dotations de l'Etat
Mais le maintien de la modulation en 2009 pourrait ne pas suffire à préserver le produit de TIPP que la Région perçoit et ce, "alors même que le surcoût des transferts de compétences (estimé à 98M€ fin 2008) est appelé à s’accroître et que l’année 2009 sera marquée par la quasi-absence d’évolution des dotations de l’Etat", indique la région, qui se plaint dans un communiqué de "l’incertitude absolue qui empêche les Régions d’établir une prospective financière et budgétaire fiable".

Soutien à la candidature du Lac d’Annecy au patrimoine mondial de l’UNESCO
Le Syndicat mixte du Lac d’Annecy (SILA) présente la candidature du lac d’Annecy à l’inscription sur la liste du patrimoine mondial de l’UNESCO, au titre des sites mixtes (patrimoine culturel et naturel). La Région soutient ce projet qui a pour objectif de faire reconnaître les efforts réalisés depuis 50 ans pour faire de ce lac "un milieu exemplaire de connaissance et de préservation de la nature et valoriser ce paysage de montagne unique, témoin d’une cohabitation exemplaire entre l’homme et le milieu naturel" . Ce rapport a été adopté à l’unanimité.

Un groupement des régions pour le développement du Massif Central
Enfin, la Région a décidé de financer le Groupement d’Intérêt Public pour le développement du Massif central , une structure qui unit l’Etat et les 6 Régions du massif (Auvergne, Bourgogne, Languedoc-Roussillon, Limousin, Midi-Pyrénées et Rhône-Alpes) depuis juin 2007. Ses objectifs : accueillir de nouvelles populations, créer des richesses et renforcer l’accessibilité et l’attractivité des territoires. 123 M€ sont ainsi mobilisés à parité entre l’Etat et les régions ainsi que 40 M€ de FEDER interrégional (Fonds Européen de Développement Régional). Pour Rhône-Alpes, cela représente 12,8M€ sur 7 ans. "Pour participer plus activement à l’animation de cette convention et s’exprimer d’une seule voix, les 6 Régions ont décidé de créer un Groupement d’Intérêt Public (GIP) pour le développement du Massif central, dont les statuts ont été validés le 26 août dernier à Roanne et auquel la Région Rhône-Alpes adhère aujourd’hui".

Voir aussi sur LYon-Nature.fr : l'éducation à l'environnement au menu du Conseil Régional -

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Tribune libre : "Les militants socialistes exigent d'abord le changement"

2008-11-11T19:01:00.002+01:00

« Les militants socialistes ont choisi Ségolène Royal pour mener le changement. »

Tel est le message très clair que les militants socialistes nous ont adressé en dessinant une vraie majorité pour diriger leur parti, celle des rénovateurs dans leur diversité. Avec un leader pour mener le changement, rassembler les tenants des différentes motions et synthétiser leurs propositions: Ségolène Royal.

Dès lors qu'on s'accorde sur cette analyse, il faut considérer le choix des militants socialistes comme sans appel, et le respecter pleinement. Il faut que tout le monde, sans exception, travaille désormais dans ce sens:celui de la rénovation en profondeur de l'appareil et du fonctionnement du Parti socialiste.

Rénovation avec la plus « atypique » des candidates qui arrive en tête, rénovation avec le plus jeune des candidats qui fait un score remarquable, rénovation encore avec les grands élus locaux en responsabilité dans les territoires mais qui étaient jusqu'alors oubliés de Solferino.

Alors quel visage pour la direction qui sortira du Congrès, le 20 novembre prochain ? Celui que promettaient chacun de ces grands gagnants du suffrage : une équipe nouvelle, rajeunie, féminisée, décentralisée, diversifiée. En un mot, une équipe qui change, avec des personnalités issues de toutes les motions qui ont fait ce choix, clairement.

C'est peut-être ce qui dérange et inquiète aujourd'hui celles et ceux qui regrettent les résultats d'hier soir en travestissant une réalité désagréable pour eux.

Car, oui, l'exigence de changement fera des victimes dans l'équipe sortante, mais tous ceux qui accepteront le choix des militants et iront de l'avant auront leur place dans la nouvelle majorité.

C'est une très bonne nouvelle pour le Parti Socialiste et l'avenir de la gauche dans notre pays."

Najat VALLAUD BELKACEM
Adjointe au Maire de Lyon
Motion "E"

Lire aussi dans LYon-Actualités : Parti Socialiste, les idées du Professeur Debout -

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Tribune libre : "Villeurbanne n'appliquera pas le Service minimum"

2008-10-21T13:31:00.006+02:00

" Villeurbanne n’appliquera pas le service minimum d’accueil pendant la grève du 23 octobre. Pourquoi ? Parce que la loi Darcos votée cet été sans concertation est inapplicable.

L’Etat s’est défaussé de sa mission sur les collectivités locales sans mesurer les contraintes d’organisation, de sécurité et de responsabilités. Les communes ne peuvent improviser des "garderies" dans les écoles. L’école est un lieu d'apprentissage dont la compétence appartient à l’État. L'État ne peut pas demander aux villes de le remplacer au pied levé quand il supprime par ailleurs des milliers de postes dans l’Education nationale et qu’il ne remplace pas les enseignants absents. Laisser croire qu’une ville comme Villeurbanne peut organiser au débotté un accueil de qualité pour ses quelque 12 000 élèves est totalement démagogique.

Le gouvernement fait l’impasse sur la sécurité des enfants et sur ses responsabilités. La seule aptitude requise pour les encadrants occasionnels est de ne pas figurer sur le fichier national des auteurs d’infractions sexuelles et de violences ! Les maires des grandes villes de l’agglomération lyonnaise, dans leur grande majorité, ont indiqué à l’Inspection académique qu’ils ne donneraient pas suite à sa demande de liste d'encadrants potentiels et qu'ils n'étaient pas en mesure d'organiser un service d'accueil.

C'est parce que nous refusons de faire courir le moindre risque aux enfants que nous ne mettrons pas en œuvre le service minimum. "

Jean Paul Bret

Maire de Villeurbanne

Vice-Président du Grand Lyon

Photo : au Grand Lyon, JP Bret (PS) et son concurrent lors des dernières élections municipales, Henri Chabert (UmP)

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St-Fons: Election Confirmée, Demontès invalidée !

2008-10-17T13:37:00.005+02:00

Christiane Demontès, Sénatrice et maire PS de Saint-Fons a été invalidée pour "dépassement de son compte de campagne". L'élection municipale elle-même n'est pas annulée et le Conseil Municipal élu en mars dernier devra se choisir un nouveau maire.

C'est une décision étonnante et contradictoire qui a été prise par le Tribunal Administratif. Le tribunal a donné en partie raison à Michel Denis, ancien maire de Saint-Fons. La sénatrice est également condamnée à un an d'inégibilité, ce qui ne lui permet évidemment pas de se représenter. Le tribunal a cependant rejeté la demande d'annulation des élections municipales dans leur ensemble. Le conseil municipal devra donc élire un nouveau maire dans les prochaines semaines. Après l'invalidation du député UMP Georges Fenech, (voir article de LYon-Politique.fr) c'est la seconde fois en quelques mois que le tribunal se montre sévère quant au respect de la loi sur le financement des campagnes. Dans le cas de St-Fons, la société de communication ELC2 a réduit sa facturation au dernier moment pour faire "cadrer" les comptes avec le plafond autorisé, mais cette remise a été considérée par le tribunal comme un don qui de toute manière devait être intégré dans les frais de la campagne.

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Grand Lyon : Gérard Collomb inquiet pour son financement

2008-10-11T09:56:00.007+02:00

Dans le cadre des 36e journées des Communautés Urbaines de France qui se sont déroulées à Brest jeudi 9 et vendredi 10 octobre, Gérard Collomb a tenu à exprimer son inquiétude concernant le projet de loi de finances qui constitue « un tour de vis sur le financement des collectivités locales» .

Le gouvernement projette en effet une réforme de la Taxe Professionnelle qui est l'unique source de financement des communautés de communes. "Dans le contexte de crise actuel, cela tombe au plus mal", s'est alarmé Gérard Collomb, "car c’est justement durant cette période que les communautés urbaines, par leurs investissements, ont un rôle fort à jouer de soutien au dynamisme économique local. Aujourd’hui on risque d'ajouter une dépression à une dépression. Pour relancer la machine le plus simple serait de réorienter la loi de finances".

Le Président du Grand Lyon rappelle qu' "alors qu’en Europe, Barcelone ou Manchester sont entrain de construire le grand Barcelone ou le grand Manchester, en France on se dirige vers une forte recentralisation. Et nous risquons de n’être demain que les commissionnaires de ce qui a été décidé à Bercy".

Les communautés urbaines rassemblent déjà plus d’un Français sur dix et sont reconnues comme représentant la forme la plus aboutie d’organisation des agglomérations en France. Réunis début octobre à Brest leurs présidents ont exprimé "leurs très vives préoccupations" sur le plan financier.

Voici le texte de leur communiqué :

"Nous constatons que l’Etat est en contradiction avec sa volonté de voir les communautés urbaines porter des politiques majeures en matière de transports collectifs, de logement social, de maîtrise de l’urbanisation, de développement économique ou de soutien à l’enseignement supérieur et la recherche.

Les communautés urbaines subissent depuis plusieurs années consécutives une diminution de leur pouvoir d’achat qui s’est encore accélérée en 2008 : alors que l’inflation officielle prévue par
la loi de finances s’élève à 1,6 % (en réalité plus de 3 %), les dotations de l’Etat – le remboursement des pertes fiscales induites par les réformes affectant la fiscalité locale -, ont diminué de 0,4 % entre 2007 et 2008.

Le projet de loi de finances pour 2009 amplifie encore ce mouvement de décroissance et l’étend à l’ensemble des collectivités locales. Il organise en particulier l’affaiblissement de l’intercommunalité urbaine pourtant présentée par le président de la République comme « un modèle pour le développement de l’intercommunalité ».

Fortement contraintes dans leurs ressources – aux problématiques des dotations et des ressources fiscales, il faut ajouter un renchérissement du coût des emprunts – les communautés urbaines ne sont plus armées pour participer pleinement, comme elles l’ont fait jusqu’à présent, au développement de leur territoire et, au-delà, au rayonnement de notre pays.

Les collectivités locales ne peuvent pas servir de variable d’ajustement des finances publiques de la France. Au contraire, le point de croissance dont la Nation a particulièrement besoin en ce moment se trouve dans le maintien de la capacité d’investissement des acteurs locaux, au premier rang desquels les communautés urbaines."

Afin de maintenir des moyens financiers adaptés pour les communautés urbaines, moteurs de l’investissement local, elles déclarent attendre des réponses concrètes à leurs questions :

Maintenir en valeur les remboursements de fiscalité dus aux collectivités locales

- L’indexation de la DGF des communautés urbaines doit se faire sur l’inflation réelle.

- Aucune nouvelle «variable d’ajustement» ne doit être introduite dans le système de financement de la dotation globale de fonctionnement ; en particulier, le FCTVA doit rester un remboursement partiel de la TVA acquittée par les collectivités au moment où elles investissent.

Mettre en place une réforme de la fiscalité locale à la fois globale et concertée

- Les communautés urbaines réaffirment qu’il ne peut être question d’une quelconque réforme des taxes locales sans un réel travail auquel elles doivent être étroitement associées.

- Ce travail doit porter sur l’ensemble de la fiscalité locale.

- Elles n’accepteront aucune réforme partielle qui ne s’inscrirait pas dans cette vision globale, comme par exemple les nouvelles atteintes à l'existence de la taxe professionnelle.

Redonner aux communautés urbaines un réel pouvoir fiscal et introduire une souplesse dans la répartition du produit fiscal avec les communes

- La réforme de la TP doit permettre la création d’un impôt permettant de lier le développement économique et l’exercice, par les collectivités locales elles-mêmes, des compétences essentielles à ce développement économique ;
- Le pouvoir fiscal des communautés urbaines doit être restauré.

Rétablir de réels liens de confiance avec l’État

- L’Etat doit respecter les engagements inscrits dans l’ensemble des contrats signés avec les communautés urbaines, contrairement à ce qui s’est passé en matière de financement de transports en commun en site propre.

- Les communautés urbaines doivent être systématiquement consultées pour toute mesure ayant un impact sur leurs ressources ou leurs dépenses.

- Elles exigent une représentation à la Conférence nationale des finances publiques, à la Conférence nationale des exécutifs et une présence renforcée au sein du Comité des finances locales.

Le Grand Lyon se réunit en séance pleinière (et publique) le lundi 13 octobre à 18hoo.

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Les socialistes lyonnais sur la voie de l' unité

2008-09-29T16:14:00.003+02:00

Gérard Collomb n' est pas isolé. C' est en gros le message qui ressort de la conférence de presse qui a rassemblé la plupart des ténors du Parti Socialiste ce lundi 29 septembre.

Même si le ralliement à Ségolène Royal a fait grincer quelques dents, les socialistes sont pour la plupart d' accord sur une ligne : "il faut que le Congrès de Reims donne au parti une direction et un programme ; l'élection du secrétaire général viendra après".

Quant à l' ex candidate à la Présidentielle, Gérard Collomb préfère parler de rassemblement sur des idées. "Elle nous a rejoint, c' est bien... les autres auraient pu en faire autant"... Entouré de Jean Jack Queyranne mais aussi de l'adjointe au maire de Vaulx en Velin Hélène Geoffroy ou encore de Thierry Philip, Jean louis Touraine et du maire de Mions Paul Serres, il a rappelé sa position : "il faut ouvrir les fenêtres... si le parti socialiste veut gagner des élections nationales, il devra savoir non seulement rassembler les siens mais aussi savoir s' ouvrir aux autres".

Le syndrome Guy Mollet

Au niveau national, "nous sommes atteints du syndrome du Mollettisme" ajoute Jean Jack Queyranne : "un discours gauchisant durant les campagnes, pour ensuite faire des politiques que nous qualifions de pragmatiques" . Car pour le Maire de Lyon, la base de sa motion est la vérité : "dire clairement aux électeurs ce qu' on va faire et avec qui... les alliances doivent être sur la table avant la définition d' une candidature. Sinon, la gauche ira d' échecs en échecs".

Pas d' ambition personnelle... officiellement

Même si il se targue d' une certaine expérience et de sa capacité à faire dialoguer des personnes aux idées différentes, Gérard Collomb ne se voit pas prendre la direction du Parti Socialiste. "J' ai assez à faire à Lyon et je ne crois pas qu'on puisse diriger correctement une grande ville et le parti". Quant à Queyranne, il n' est candidat à rien, "même si il connaît la rue de Solférino où il a été porte parole pendant sept ans"...

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Lyon 2013 : les regrets des élus de droite

2008-09-17T21:44:00.004+02:00

La politique n' a pas tardé à reprendre ses droits après l' échec de la candidature de Lyon au titre de capitale culturelle de l' Europe.
Dans un communiqué, le groupe "ensemble pour Lyon" qui réunit 16 élus de l' opposition* sous la responsabilité du député Michel Havard se lamente : "Avec ce titre de capitale européenne de la culture, c’est toute une dynamique pour Lyon qui nous échappe : rayonnement culturel, rayonnement international, moteur touristique et économique, …"
Les élus qui remercient les acteurs du monde culturel et économique qui se sont engagés avec passion dans cette compétition espèrent tout de même que certains projets "pourront malgré tout voir le jour et contribuer au dynamisme de notre cité".

Gérard Collomb et la méthode Coué
Le groupe indique "qu'il faudra analyser les raisons de ce revers, notamment sur la façon dont cette candidature a été construite et portée par le Maire de Lyon et son équipe. La méthode Coué de Gérard Collomb n’est pas suffisante lorsque l’on est en compétition au niveau national ou européen" . Ils reprochent à Gérard collomb de ne pas avoir sû mobiliser les élus de tout bord et toutes les énergies.
"Le « désir partagé » ne doit pas être qu’un slogan : il aurait dû se traduire par des actes. C’est peut-être là une des raisons de cet échec" terminent t'ils.
*Mme BALAS, Mme BERRA, M. BROLIQUIER, Mme CHEVASSUS-MASIA, Mme D'ANGLEJAN , M. DAVID, Mme DE LAVERNEE, M. DELACROIX, M. HAMELIN, M. HUGUET, Mme NACHURY, M. NARDONE, Mme REYNAUD, M. ROYER, M. TURCAS.

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Une lyonnaise Vice-Présidente des jeunes PRG

2008-09-11T14:39:00.004+02:00

Ludivine PIANTONI élue 1ère Vice-Présidente des jeunes du Parti des Radicaux de Gauche.

Déléguée pour le Rhône du JRG (Jeune Radicaux de Gauche), Adjointe au développement durable et à l’environnement auprès du Maire du 3e arrondissement Thierry PHILIP, Ludivine Piantoni a été élue ce week-end, 1ère Vice Présidente des jeunes radicaux de gauche, au bureau national des jeunes.
Cette élection s’est déroulée lors de l’université d’été du Parti Radical de Gauche à Ramatuelle.

Olivier Maillebuau a été réélu à la présidence de ce mouvement. Ludivine PIANTONI partagera le poste de Vice Président avec Cyril MOURIN. Le Secrétaire général sera Charles SALMON.

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Rentrée scolaire : les "politiques" inaugurent en rang serré

2008-08-29T15:15:00.004+02:00

Pour marquer la rentrée scolaire, les responsables politiques vont "défiler en rang serré" dans les établissements qui ont fait l' objet de travaux ou d' opérations de réhabilitation durant l' été.

Si la plupart des maires des communes ont engagé des travaux de peinture dans les écoles primaires, le conseil général a pour domaine de compétence les collèges tandis que le Conseil Régional finance les lycées.

Réhabiter tous les collèges avant 2010

Engager la réhabilitation totale des collèges d’ici à 2010 , c' est le pari du département qui, depuis 2001 investit chaque année 50 M€ dans les collèges publics et privés du Rhône "afin d’en faire des lieux de savoir mais aussi d’apprentissage à la vie avec des actions éducatives qui contribuent à la réussite scolaire".
En cette rentrée 2008, le président du Conseil général Michel MERCIER sera accompagné de Danielle CHUZEVILLE, vice-présidente chargée des Collèges pour visiter, en présence des conseillers généraux Christian COULON et Raymond TERRACHER, deux établissements ayant fait l’objet de grosses opérations de restructuration, le collège Jean Macé à Villeurbanne (10,2 M€) puis le collège Victor Grignard à Lyon 8ème (8,6 M€).

Haute Qualité Environnementale pour les lycées

La Région elle, est compétente dans le domaine des lycées. Responsable de l’entretien du parc immobilier des 275 lycées publics, le Conseil Régional Rhône-Alpes a décidé d'inscrire "le respect de l’environnement et le souci de l’économie des énergies" dans sa politique immobilière et dans sa gestion du fonctionnement des lycées. Il veut maintenant passer à la vitesse supérieure et "relever le niveau d’exigences en matière de performance énergétique des bâtiments et de recours aux énergies renouvelables".

La Région a donc élaboré, en mai 2008, un "Plan Energie pour les lycées", que Jean jack Queyranne présentera "in situ" lors de la rentrée scolaire de différents établissements des départements du Rhône, de la Drome et de la Loire.

De nouvelles Maisons du Rhône
Mais en ce mois de septembre, les inaugurations ne s' arrêtent pas aux établissements scolaires. Les Maisons du Rhône, implantées progressivement depuis 1993 sur tout le territoire départemental (47 principales et 79 secondaires à ce jour) "ont subi quelques travaux pour mieux accueillir le public et répondre à ses besoins". Certaines s’agrandissent, d’autres se regroupent pour mieux prendre en compte les évolutions du renouvellement urbain et social et répondre aux besoins des habitants. C' est ainsi que deux nouvelles maisons seront inaugurées le jeudi 4 septembre à Vaulx en Velin.
Afin de prendre en compte les évolutions et le renouvellement urbain et social du canton de la ville, le Département a repensé l’implantation de ses Maisons du Rhône sur le canton. Au sud du canton, la MDR Tase -déjà présente sur cette zone- a été réinstallée dans de nouveaux locaux "plus adaptés pour ce lieu d’accueil, destiné à recevoir un public de plus en plus nombreux".
Au nord, les deux anciennes MDR des quartiers du Mas et des Noirettes ont été regroupées au sein d’une nouvelle MDR plus accessible et fonctionnelle: la MDR Jean Jaurès, qui a ouvert ses portes en juillet 2008. Le 4 septembre, le Maire de la Ville Maurice Charrier, sera présent lors de la visite de ces deux maisons par une délégation du Conseil Général menée par son président Michel Mercier.

Régions : les "barons locaux" font leur mini-France

2008-08-27T10:50:00.005+02:00

Ils s' appellent René Souchon, François Patriat, Jean-Paul Denanot, Martin Malvy, Jean-Jack Queyranne ou encore Georges Frêche et ils ont beaucoup de mal (à part le dernier !), à trouver une visibilité nationale.

Les présidents des régions Auvergne, Bourgogne, Languedoc-Roussillon, Limousin, Midi-Pyrénées et Rhône-Alpes viennent de décider de se fédérer "pour coordonner leurs politiques en faveur du Massif Central". Un an après la signature de la Convention interrégionale 2007-2013 à Vulcania, les six Présidents se sont retrouvés le mardi 26 août 2008 à Roanne (Loire) pour créer un Groupement d' Intérêt Public.

Cette initiative traduit selon eux "la volonté de coordonner les politiques en faveur du développement du Massif Central autour de quatre objectifs : fédérer les actions communes engagées pour les six Régions sur le territoire du Massif Central, promouvoir la politique de Massif des six Régions concernées, sensibiliser et intervenir auprès des autorités nationales et européennes pour faire prendre en compte la dimension Massif dans leurs décisions et orientations, assumer la maîtrise d’ouvrage d’études stratégiques sur le Massif".

"Un nouveau mode de gouvernance"
Le GIP permet aux Régions d’être représentées "de façon claire et lisible dans leurs rapports avec les partenaires sociaux-économiques, et de se positionner pleinement dans leur rôle de co-gouvernance avec l’Etat". Selon Jean Jack Queyranne, le président de la région Rhône-Alpes, "c’est la première fois que six Régions de France se mettent ensemble pour penser un nouveau mode de gouvernance".

Lyon : des putes pas soumises !

2008-08-06T21:55:00.003+02:00

Des prostituées lyonnaises viennent de saisir le tribunal administratif en référé, pour demander la suspension d'un arrêté du Maire de Lyon, Gérard Collomb.

Depuis six ans à Lyon, le Maire et le Préfet font preuve d' un grand zèle dans la lutte contre la prostitution. Pas moins de quatre arrêtés "anti stationnement" ont été signés par le maire pour repousser les "filles" toujours plus loin du centre ville. Installées un temps à Gerland, elles commencent à gêner dans ce secteur de la Confluence en pleine rénovation. C' est suite au dernier arrêté municipal pris le 20 mai dernier que les esprits se sont échauffés. Une manifestation s' est déroulée devant l' hôtel de Ville et certaines "représentantes de la profession" ont été reçues, sans grand résultat toutefois.

Une audience au tribunal administratif

Pour la première fois, certaines prostituées ont décidé de faire appel au tribunal pour faire admettre "leur droit de stationner". Elles refusent d' être repoussées encore plus loin, dans des secteurs où elles se sentent de moins en moins protégées...

Beaujolais : très chère bouteille !

2008-08-01T14:45:00.006+02:00

Lors de la dernière séance du Conseil Général du Rhône précédant les vacances, le département présidé par Michel Mercier a décidé de nouvelles aides aux viticulteurs du Beaujolais.

On le sait maintenant depuis de nombreuses années : le Beaujolais est en crise. Le vin produit se vend moins, il s' exporte plus difficilement, fait face à la concurrence des vins des "pays du Nouveau Monde" et à la baisse de la consommation en France...

Dans n' importe quel secteur économique, les entreprises (privées) qui font face à une telle crise, s' adaptent. C' est ce que font les viticulteurs du Beaujolais, mais avec l' aide substantielle de la collectivité.

Un site internet, des jardins touristiques et des actions de promotion au Japon

C' est ainsi que le Conseil Général du Rhône vient de voter une nouvelle aide de 137 352 € , entre autre "pour réaliser un site internet". Le Département va aussi financer des "sentiers fleuris", un projet touristique pour la somme de 251 558 € ! "Last but not least" les conseillers généraux ont voté une subvention de 321 000 € pour "des actions de promotion au Japon".

Des aides en 2006

En 2006, le département avait déjà débloqué "une aide exceptionnelle de 10,5 millions d'euros pour permettre aux producteurs de faire face à la crise économique qu'ils traversent depuis la nouvelle baisse des rendements à l'hectare, annoncée en août 2005".
Le 31 mars 2006, dans le cadre de la politique d’aide à la restructuration foncière, une aide pour l’arrachage avait permis une indemnisation de 4,9 millions d'euros pour 1061 demandes.

Au mois de mars, le ministre de l’Agriculture, Dominique Bussereau, avait présenté un "plan d’action stratégique", accompagné d’aides diverses à l' échelle nationale pour un montant de 90 millions d’euros. Une somme à répartir entre différentes régions viticoles françaises. Le Bordelais et le Languedoc avaient reçu l’essentiel de ces aides mais le Beaujolais était aussi concerné et espérait, selon la presse locale, "en tirer au moins 2,5 millions, comme en 2005".

Aide toi et ... la collectivité t' aidera
Avec le soutien du Sous-préfet de Villefranche, les viticulteurs du Beaujolais ont établi un plan d' action : au premier rang des objectifs, la création de crus hiérarchisés et de cépages. Viennent ensuite les investissements pour améliorer la qualité, un travail sur la gestion des stocks sur plusieurs années et surtout un effort sur la commercialisation . L' idée est née de créer, comme dans d' autres secteurs économiques tels que la chimie ou les transports, un "cluster d' entreprises" regroupant toute la filière, qui pourrait fédérer les entreprises autour de projets communs et assurer la formation des professionnels dans les domaines de la production, de la gestion ou de la commercialisation.

Des aides des départements et régions voisins.

La Fédération Viticole de Saône-et-Loire, regroupant les syndicats, a elle dressé un "plan social viticole" pour "répondre à l'urgence de la situation de certaines exploitations". L'assemblée de Saône-et-Loire a débloqué 200.000 euros pour la mise en oeuvre du plan en 2006 qui devait ensuite être étendu à une enveloppe globale de 10 millions d'euros pour ce conseil général, "dont la moitié serait consacrée à des aides à la commercialisation, au marketing, à l'export et à la restructuration du vignoble". Le conseil régional de Bourgogne, celui de Rhône-Alpes et l' Etat ont bien sûr été appelés à contribuer, tout comme l' Europe, dont la politique agricole représente près de 50% du budget !

Avec Millénaire3, le Grand Lyon fait de la prospective !

2008-07-29T16:19:00.003+02:00

Le site Millenaire3 est le portail internet de la Direction de la Prospective du Grand Lyon.

Ce site est un outil de capitalisation de réflexions prospectives sur l'agglomération. Plus de 4000 ressources y sont répertoriées. Il a pour objectif de donner une lecture de l'agglomération: ses acteurs, ses institutions, les initiatives locales, les événements avec un accent sur "les débats et les colloques"... de partager la réflexion : interviews d'acteurs locaux, textes d'auteurs sur les préoccupations sociétales d'agglomération, ouvrages... et enfin de comprendre les dynamiques du territoire : fiches de synthèse, chiffres et cartes, chronologies...

Navigation

L'internaute peut accéder aux dernières nouveautés du site à partir de la page d'accueil. Par les onglets "Société/développement durable/Politiques/Métropole", il peut visualiser l'ensemble des ressources à partir de thématiques (mots-clé). Les ressources sont réparties par typologies (acteurs, initiatives, institutions, événements, agenda, synthèses, textes.....).

Une stratégie d' agglomération
Millénaire3 est en même temps un facilitateur d'accès aux informations et aux contacts utiles pour comprendre l'agglomération et une mine de réflexions sur l'évolution de la métropole.

A noter que la direction de la prospective du Grand Lyon établit avec Saint Etienne "une stratégie d' agglomération" et qu' elle édite plusieurs documents très intéressants dont l' Agenda métropolitain, un outil saisonnier qui propose aux journalistes, professionels du marketing et de la communication, organisateurs d' événements et autres "décideurs" un catalogue très complet des activités prévues au cours de la saison suivante. Conçu pour l' anticipation, deux mois avant qu' elle ne commence, l' agenda recense les événements de la saison suivante et présente les plus significatifs, les plus grands, les plus internationaux, mais aussi ceux qui se distinguent par leur originalité...

Car pour les "veilleurs" de Millénaire3, "les événements sont l' expression de la vie de la métropole. Ils sont donc le meilleur vecteur de dynamisation de son image".

Accéder au site Millénaire3-

Carte militaire : la Région Rhône-Alpes partagée entre soulagement et colère

2008-07-28T11:21:00.005+02:00

Les nouvelles sont tombées en même temps, lors de la présentation du livre blanc de la défense nationale : d' un côté l’avenir de l’Ecole du Service de Santé des Armées de Lyon-Bron est assuré, voire conforté, de l' autre le 7ème bataillon des chasseurs alpins de Bourg- Saint-Maurice est supprimé.

Santé : Regroupement des écoles de Bordeaux et Lyon

Le Président de la Région, qui est aussi élu de Bron, s' est bien sûr montré satisfait du maintien de l' école de santé militaire dans sa commune. "Une décision de bon sens" selon Jean Jack Queyranne, qui ajoute que "le regroupement sur un seul site des étudiants de Bordeaux et Lyon est une décision de bon sens ! ".
Jean-Jack QUEYRANNE y voit bien sûr le résultat de ses nombreuses "interventions auprès du ministre pour demander ce maintien". Il avait ainsi rappelé "l’intérêt pour les étudiants de pouvoir être formés à proximité d’un des premiers CHU de France, du pôle santé et technologies médicales Rockefeller, de l’un des plus grands pôles de recherche scientifiques mondiaux (Pôle de compétitivité Lyon-Biopôle…), de grands laboratoires et d’une concentration d’entreprises pharmaceutiques".

La soupe à la grimace pour Bourg Saint Maurice
Si la proche banlieue lyonnaise a des raisons de se satisfaire d une décision qui n' était pas gagnée d' avance (en partie du fait de la proximité du gouvernement avec la maire de Bordeaux), ce n' est pas vraiment le cas de la Savoie. La nouvelle carte militaire présentée par le Premier ministre prévoit en effet la suppression du 7ème bataillon des chasseurs alpins de Bourg- Saint-Maurice. Dans ce cas, le président de la Région assure qu' il n' y est pour rien ! Il dénonce une décision catastrophique la Vallée de la Tarentaise : "Aux déserts judiciaires et sanitaires, s’ajoutent maintenant les déserts militaires ! La logique comptable du gouvernement prime encore une fois sur l’intérêt général", assure t' il.

Les villes concernées par la suppression des bases ou casernes militaires vont se retrouver privées de ressources économiques essentielles. Pour les élus régionaux, "cette mesure ne tient pas compte de l’intérêt des populations et de l’aménagement du territoire".

De lourdes conséquences pour l' économie locale

Le 7ème bataillon des chasseurs alpins de Bourg-Saint-Maurice qui comprend plus d’un millier d’hommes, 300 familles et 500 élèves scolarisés, contribue en effet fortement à l’activité de cette ville de 8000 habitants et sa suppression aura de lourdes conséquences sur l’économie locale. Jean Jack Queyranne d'nonce "une décision unilatérale, prise sans concertation avec les élus locaux et la population, qui ne tient pas compte des récents investissements réalisés par les collectivités locales".
En effet, la Région a investi récemment 16 millions d’euros pour la construction d’un nouveau lycée, livré à la rentrée 2004 et qui répondait aux besoins de la population. Elle demande au gouvernement des mesures d’accompagnement et de compensation pour Bourg- Saint-Maurice et la vallée de la Tarentaise.

"Sport dans la ville", l' organisation qui fait bouger les banlieues

2008-07-27T18:33:00.005+02:00

La délégation lyonnaise qui s' est déplacée à New York récemment a rendu une visite "instructive" selon le Maire de Lyon à une fondation de Harlem, le Harlem RBI.

La rencontre était organisée par l’association "Sport dans la Ville", une structure lyonnaise qualifiée d' exemplaire par le Secrétaire d’Etat chargé des Sports, de la Jeunesse et de la Vie associative Bernard Laporte, lors de sa venue à Lyon au mois de mai dernier.

"Cette structure est exemplaire tant par le travail éducatif et sportif qu’elle offre aux jeunes que par le travail d’accompagnement vers la formation et l’emploi qui leur est proposé. Le sport est un vecteur fort d’insertion surtout lorsqu’il s’accompagne d’un véritable suivi individuel des jeunes", avait déclaré Bernard LAPORTE.

Créée en 1998, "Sport dans la Ville" est à Lyon la principale association d’insertion par le Sport. Elle a pour but de favoriser l’insertion sociale et professionnelle de jeunes en difficulté, par la mise en place de centres sportifs. 14 sites ont déjà vu le jour en région Rhône-Alpes, "afin de participer à l’épanouissement et au mieux-être des enfants".

L' association, qui compte quarante éducateurs sportifs, gère plusieurs programmes : un centre de football "But en Or" dans le quartier du Mas du Taureau à Vaulx-en-Velin, un "campus" dans le neuvième arrondissement de Lyon, des programmes baptisés "Immersion" (formation et insertion professionnelle) et "Entrepreneurs dans la Ville" (accompagnement à la création d’entreprises).

Des échanges avec le Brésil et les Etats Unis

Sport dans la Ville a également mis en place des camps multi-activités (été et hiver), des programmes d’échanges internationaux avec le Brésil et les Etats-Unis, ceux-là même pour lesquels elle a établi des relations avec le Harlem RBI.

Aux USA, les fondations privées jouent un grand rôle

Pour Philippe ODDOU, directeur général de l' association, "les infrastructures sportives de Sport dans la ville sont implantées au coeur des quartiers sensibles de l’agglomération lyonnaise... c' est là que nous menons, depuis 10 ans, nos actions...". Il était donc naturel que cette association établisse des liens avec des organisations similaires de la banlieue de New York. Lors du voyage aux Etats Unis, la délégation lyonnaise s' est déclarée fort impressionée par les moyens déployés dans ce pays par les fondations privées. Au delà des échanges sportifs, des liens pourraient se nouer pour une collaboration à un niveau plus "politique".

Siège du Conseil Régional : la pose de la première pierre sur fond de polémique

2008-07-09T18:13:00.006+02:00

Avec la pose de la première pierre le 9 juillet 2008, on peut dire que la Région Rhône-Alpes a mené tambour battant son projet de déménagement de Charbonnières vers le nouveau centre commercial et administratif de Lyon, dans le quartier de la Confluence.

La polémique, inévitable, est venue des rangs de l' opposition qui critique le projet "pharaonique" du "palais" voulu par Jean Jack Queyranne. Pour couper court à cette discussion, le président de la Région a tenu à indiquer que le projet est "dans les clous". L’acquisition du terrain et sa mise aux normes a représenté un coût de 11,4 M€ H.T. Le coût prévisionnel de construction estimé en 2005 était de 96 millions d’euros H.T. Mais si il a fallu voter un "ajustement" de 24,4 millions d’euros H.T en 2007, c' est seulement pour "satisfaire à des améliorations apportées au projet par l’architecte, faire face aux évolutions réglementaires et s' adapter à l'évolution du coût de la construction entre avril 2005 et décembre 2008 ".

Un coût total de 25 M€ si on tient compte des économies induites par le déménagement.
Aujourd' hui, le coût de construction s’établit donc à 123,8 M€ (valeur décembre 2008). Mais si l'on compte les économies de fonctionnement induites par ce déménagement, ce coût serait ramené, selon le président de la Région, à seulement 25 M€. Pour arriver à ce chiffre, il note l'arrêt de l’opération de constructions nouvelles sur le site de Charbonnières, la vente du terrain de Charbonnières aujourd' hui estimée à 25 M€ et des économies de loyers et de charges (sur 20 ans de l’ordre de 80 M€ !).
En définitive, l’opération de Confluence se solderait par un coût net à charge de la Région estimé entre 20 et 25 M€ "comme annoncé au lancement du projet en avril 2005".

Haute qualité environnementale, haute qualité d’usage et insertion sociale.

Le nouveau siège réalisé par l' architecte Christian de Portzamparc, devrait permettre à la région de répondre aux nouveaux standards de progrès économiques, sociaux et environnementaux.

La réussite de ce projet, conditionnée par l’adhésion des entreprises partenaires, prévoit un chantier propre avec le tri et la valorisation des déchets. 120 000 tonnes de déblais ont ainsi été transportées par péniche puis recyclées (Voir article dans LYonenFrance) .

Le futur siège de la Région Rhône-Alpes se construit selon une stratégie de maîtrise des coûts en énergie : doubles vitrages, isolation extérieure, éclairage artificiel à faible consommation, utilisation de panneaux solaires, utilisation d’une pompe à chaleur pour le chauffage et le rafraîchissement des locaux, matériaux de construction respectueux de l’environnement.

Adaptation aux usagers handicapés

Les usagers, les architectes et les autres constructeurs ont été consultés pour réaliser un ouvrage ouvert au plus grand nombre, en particulier les personnes handicapées. D' autre part, des clauses d'insertion ont été signées avec les entreprises pour l'insertion de publics prioritaires das la construction : chômeurs de longue durée, jeunes à faible niveau de qualification ou bénéficiaires du RMI...

Le futur siège en quelques chiffres
- Surface du bâtiment : 46 000 m2 , 1 000 m2 de panneaux photovoltaïques, 25 000 m2 de bureaux, 1 454 postes de travail, 435 places de stationnement (nombre de places volontairement limité pour favoriser l’accès au site par les transports en commun et/ ou les modes de transports « doux »)

La livraison prévue du bâtiment a été fixée à l' été 2010 avec un déménagement progressif des agents.

A lire aussi : Le futur siège de la Région : un chantier propre-

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Le livre noir des régions socialistes attaque la gestion de J. Jack Queyranne

2008-07-03T15:05:00.004+02:00

Depuis 2004, vingt des vingt-deux régions métropolitaines sont gérées par des présidents socialistes. La région Rhône-Alpes est dirigée par J.Jack Queyranne aujourd' hui sous le feu des critiques de l' opposition UMP.

En 2005, à l'initiative de Roger Karoutchi, sénateur des Hauts-de-Seine et président du groupe UMP au conseil régional Ile-de-France, les présidents du groupe UMP de toutes ces régions françaises ont publié un bilan critique d'un an de gestion socialiste. Le premier bilan s’intitulait "Tout ce qu’on ne vous a pas dit sur la gestion socialiste des régions".

Aujourd’hui, l' UMP "remet le couvert" avec un "livre noir". Selon le parti majoritaire (à l' assemblée) "après trois années de gestion socialiste, la situation des régions ne s’est pas améliorée, au contraire … : matraquage fiscal, explosion des dépenses de fonctionnement, de communication, saupoudrage des subventions aux associations, baisse des investissements …"

L' aide aux radios associatives pour assurer la Propagande

Pour Jean Claude Carle, Sénateur de Haute Savoie et président du groupe UMP à la Région Rhône-Alpes, les socialistes de toutes les régions ont appliqué le même programme d' augmentation des dépenses et des impôts. "Sous couvert d' aide aux radios associatives, la Région étend sa propagande aux radios locales "favorisant le fait régional", s' indigne Monsieur Carle. Mais pour Danielle Noir, l' épouse de l' ancien maire de Lyon, elle même conseillère régionale, "cette aide est une opération grossière et politique qui est en réalité une instrumentalisation des radios associatives". Selon le groupe UMP, "dans cet excès de propagande, Monsieur Queyranne oublie d' indiquer qu' il a augmenté la fiscalité de 23,5%". "A cette augmentation vient s' ajouter le doublement de l' emprunt, le triplement de la dette et le quadruplement des frais financiers, sans parler des 50% d' augmentation sur la carte grise".

Les Régions pallient le désengagement de l' Etat ?

Il est vrai que Jean Jack Queyranne ne manque jamais une occasion d' indiquer que l'Etat ne transfère pas suffisament d' argent au regard des nouvelles compétences transmises aux Régions dans le cadre de la décentralisation. "C' est un mensonge, s' insurge le président du groupe UMP, qui indique que les crédits de l' Etat augmenteront de 30 Millions d' Euros cette année".

Des logos qui ne passent pas

Le livre noir rappelle le coût du changement de logo de la région Rhône-Alpes : 73000 Euros de charte graphique, 850000 Euros de campagne d' information, 750000 Euros pour les adhésifs sur les TER, lancement d' un appel d' offre de 250000 à 1000000 Euros HT pour la dépose de l' ancien logo et repose du nouveau sur les établissements de formation, et enfin tout dernièrement appel d' offre d'environ 825000 Euros pour la pose d' adhésifs sur les bus en direction de l' aéroport...

Une charge contre les dépenses de "train de vie"

Selon les élus UMP, le train de vie de l' exécutif a augmenté de 18 Millions d' Euros (+30%) depuis 2004. Ils pensent que le futur "palais" de la Région à la Confluence coûtera entre 150 et 200 Millions d' Euros (au lieu des 90 annoncés) et rappellent entre autres que les Vice-Présidents de Jean Jack Queyranne voyagent beaucoup. L' élu Vert Jean-Philippe Bayon a selon eux pratiquement couvert la distance de la Terre à la Lune en deux ans, soit 248000 kms, 30 voyages dans 16 pays différents.

Les prochaines élections régionales se dérouleront en 2009 . La campagne s' annonce radieuse !

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Réforme de l' Etat : les préfets plutôt satisfaits du rétablissement de leurs pouvoirs

2008-06-26T18:40:00.005+02:00

Chez les les Préfets ou Sous Préfets, il n'est pas vraiment imaginable d' appartenir à un syndicat, même si il en existe dans certains services comme la Police.

Mais il existe tout de même une "association du Corps Préfectoral et des Hauts Fonctionnaires du Ministère de l’Intérieur de l’Outre-Mer et des Collectivités Territoriales" dont le Président est Daniel Canepa, Préfet de la Région Nord-Pas-de-Calais.

Cette association compte plus de 1 700 membres, regroupe les membres du corps préfectoral en activité mais aussi les administrateurs civils du ministère, les membres de l'Inspection générale de l'administration, certains magistrats des juridictions administratives et hauts fonctionnaires en service dans les collectivités locales ou en activité dans les entreprises publiques ou privées ou encore dans un organisme non gouvernemental, ainsi que les retraités.

Elle a notamment pour mission de réaliser des études de nature à améliorer l'efficacité de l'administration et "contribuer par son rayonnement à l’intérêt de l'Etat et des administrés".

Des rencontres pour analyser la réforme de l' Etat

Cette année, pour la première fois, des réunions interrégionales sont organisées pour donner l' occasion à ces Hauts Fonctionnaires de se retrouver et échanger sur leurs préoccupations. Au centre de leurs discussions, la Révision Générale des Politiques Publiques (RGPP) annoncée le 11 juin dernier. Le Premier Ministre François Fillon l' a annoncé clairement : il s' agit de réduire le nombre de fonctionnaires en ne remplaçant pas la moitié de ceux qui partent à la retraite. Mais la réforme a aussi pour but, selon Daniel Canepa, "de rendre plus efficace et plus lisible l' administration de l' Etat".

Les pouvoirs des Préfets renforcés et réorganisés dans les régions

Concrètement, la réforme de l' Etat réaffirme le rôle et le pouvoir des Préfets, selon un principe de territoires et non plus de thématiques. Désormais, chaque Préfet aura à gérer son territoire par l' intermédiaire de sept directions régionales, en plus de ses responsabilités sur la Protection des personnes.

- le Rectorat

- la Direction Régionale des Finances Publiques (DRFP)

- la Direction Régionale des Affaires Culturelles (DRAC)

- la Direction Régionale de l' Agriculture et des Forêts (DRAF)

- la Direction Régionale de l' Equipement, de l' Aménagement et du Logement (DREAL)

- la Direction Régionale des Entreprises du Commerce du Travail et de l' Industrie (DIRECT)

- la Direction Régionale de la Santé (DRS)

et enfin pour certaines régions qui le nécessitent, une

-Direction Régionale de la Cohésion Sociale (DRCS) regroupant les activités de la Jeunesse et des Sports et de la Ville

La fin des agences
Fini donc les établissements de droit public qui disposaient d’une autonomie administrative et financière, les "agences" comme l' ADEME ou la DRIRE. Celles-ci faisaient travailler les fonctionnaires par secteurs.

La réforme qui replacerait clairement leur activité sour la tutelle des Préfets devrait être mise en place entre 2009 et 2011. Elle vise à rendre "plus verticale" la gestion des services, ce dont se satisfait Daniel Canépa qui, comme le Préfet de la Région Rhône Alpes Jacques Gérault qui le recevait pour cette réunion, a été un proche collaborateur de Nicolas Sarkozy lors de son passage au Ministère de l' Intérieur.

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La ligne claire : troisième partie du projet présenté par Gérard Collomb

2008-06-24T22:39:00.001+02:00

Diversifier les différentes formes de l’entreprise

Il n’existe pas qu’une seule forme d’entreprise. Les socialistes se doivent d’en populariser tous les types et en particulier de porter une attention plus grande au développement de l’économie sociale et solidaire dont certaines réalisations ont fait leur preuve (dans la banque et l’assurance) et dont le champ mériterait d’être élargi. Là aussi des liens sont possibles avec les homologues de ces structures en Europe et même aux Etats-Unis. Ces réalisations sont peu médiatisées. A nous de les populariser et de les développer dans un projet économique tenant compte du capital humain, loin des excès du tout financier. Il y a là matière à un projet de société différent.
Enfin, la France a été capable, dans le passé, d’impulser de grands projets, il faut y revenir. Les sujets ne manquent pas qui peuvent tourner autour de l’environnement, de l’eau, de l’agriculture, des transports de demain. Des appels à propositions devraient être lancés au niveau national puis européen.

Une Europe qui sache redonner un sens à son action

Nous sommes des européens convaincus, mais force est de reconnaître que l’idée européenne est aujourd’hui en panne. C’est peut-être qu’elle apparait aujourd’hui manquer de sens. L’Europe s’était jusqu’alors construite sur des visions fortes que tous les européens pouvaient s’approprier.
Lorsque les pères fondateurs ont pensé l’Europe c’était d’abord pour promouvoir la paix. Ils fondaient leur politique sur le partage de ce qui faisait alors la puissance (le charbon et l’acier), puis ils décidèrent ensuite de consolider ce processus de paix par la construction d’une base économique commune.
Lors des politiques d’élargissement, l’avancée de l’Europe avait encore du sens. Il s’agissait que les pays sortant de la chape de plomb du « socialisme réel » puissent intégrer un espace de liberté et de prospérité.
Depuis quelques années les politiques développées ont moins de visibilité. On comprend bien le but ultime des traités : promouvoir une Europe politique qui se doterait d’une présidence pour assurer une certaine stabilité et une continuité dans les actions entreprises, permettre à l’Europe d’avoir une personnalité qui puisse parler en son nom dans les problèmes de politiques étrangères.
Mais la question qui se pose est de savoir quels objectifs elle viserait au travers de cette gouvernance nouvelle. Le problème posé à l’Europe aujourd’hui est donc moins le comment faire mais le quoi faire. Il est le contenu de ses politiques.
On connaît les préoccupations des européens. Elles sont concrètes. Comment résister à la concurrence des pays à bas salaires, protéger leur niveau de vie, conserver une avance scientifique et technique. Force est de constater que ces interrogations ne sont pas au cœur du débat public européen.
C’est peut être pourquoi s’est développée progressivement une sorte d’indifférence à l’égard de l’Europe. C’est peut être pourquoi aussi, lorsqu’on les interroge sur les traités, les européens votent non. Non par refus de l’Europe mais par refus d’une Europe qui leur semble être devenue abstraite, éloignée des grands problèmes qu’ils se posent.
Le premier problème qui les angoisse est bien évidemment celui de la mondialisation et de l’émergence de nouvelles puissances (Chine, Inde, Brésil) dont ils voient bien qu’elles concurrencent nos productions, qu’elles attirent un certain nombre de nos grandes entreprises qui délocalisent pour bénéficier des bas coûts de la main d’œuvre. Leurs inquiétudes ne peuvent que s’accroître lorsqu’ils constateront que ces pays amorcent leur révolution technologique, attirent de plus en plus, non seulement les entreprises de main d’œuvre mais aussi un certain nombre de centres de recherche et de développement, que la Chine est devenue le premier exportateur de produits TIC, même si ces exportations portent encore sur des produits de gamme courantes (mobiles, lecteurs de CD, télévision) et si la fabrication de ces produits est réalisée à partir de composants importés.
Au total il est vrai qu’un tel mouvement est impressionnant. Un rapport publié par Goldman Sach fin 2003 sur les perspectives d’évolution de ce que les économistes appellent les BRIC (Brésil, Russie, Inde et Chine) ne montre-il pas que dans moins de 40 ans leurs économies cumulées pourraient être plus puissantes que les économies de l’ex G6 (Allemagne, France, Italie, Japon, Royaume-Unis et USA). Pour sa part la Chine pourrait dépasser l’Allemagne d’ici 2060, et deux seuls pays de l’ex G6 (USA et Japon) pourraient demeurer parmi les 6 plus grandes économies mondiales.

Un creusement des inégalités accentué par la croissance de la population mondiale

Cette croissance des pays émergents ne signifie d’ailleurs pas une réduction des inégalités à travers le monde. Car s’il y a rattrapage global, l’accroissement de la richesse reste très mal réparti entre les pays et à l’intérieur même des pays. Selon les termes de la banque mondiale, ce n’est pas la richesse qui se déploie dans le monde en ce début de 21ème siècle mais au contraire la pauvreté.
Alors que la population va croître de 6,5 milliards à 7,6 milliards en 2020, pour atteindre un pic d’un peu plus de 9 milliards en 2050, aujourd’hui déjà 20% de la population mondiale vit avec moins d’un dollar par jour dont 50% de la population de l’Afrique Subsaharienne et 3,5% de l’Europe centrale et orientale (contre 0.8% en 1980), 40% vit avec moins de deux dollars par jour (soit 2,5 milliards d’individus). Les 20% de personnes les plus riches possèdent 74 fois plus que les 20% les plus pauvres.
Ce phénomène est effectivement facteur de déséquilibres, de violences et de guerres, de détestation d’un modèle occidental qui laisse perdurer au niveau mondial de telles inégalités.

Réconcilier dynamique économique et progrès social

Nous voulons en France construire un modèle social gagnant. Nous savons qu’il ne pourra se réaliser qu’à partir d’une base économique renforcée. Mais la différence entre nous et le pouvoir en place, c'est que nous sommes persuadés que notre compétitivité économique ne peut être basée sur un abaissement généralisé des salaires et de la protection sociale. Car, il nous faudrait alors accepter des régressions très fortes si nous voulions retrouver une compétitivité qui ne serait basée que sur les seuls critères salariaux.

Nous pensons, au contraire, qu'il existe un modèle de réussite économique qui permette de porter les valeurs de progrès et de justice sociale, fondement de l’identité socialiste.

A condition d’accepter de changer !

Vouloir sauvegarder notre régime de protection sociale ne saurait se confondre avec un immobilisme qui dégraderait dangereusement nos comptes sans pour autant résoudre le problème des inégalités. Cela doit au contraire nous amener à inventer des solutions à partir de tout ce qui a changé dans notre société depuis les années de création de notre Etat-providence. Car celui-ci est devenu largement obsolète.

Nous voyons bien que dans la dernière période, les inégalités en France se sont à nouveau creusées : montée du chômage, de l’exclusion, de la précarité sans que notre système de protection sociale arrive à les résorber.

Il nous faut donc nous réinterroger sur les causes de ces nouvelles inégalités et mettre en place les dispositifs permettant de les résorber.

Il y a bien sûr au premier plan dans notre pays un problème de partage de la richesse. On ne peut que constater que les politiques en cours se traduisent à la fois par une aggravation de la charge fiscale réelle sur les ménages et en même temps par un report de charges sans précédent sur les générations futures. Nous aurons à redéfinir des propositions qui réintroduisent une réelle solidarité entre les différentes composantes du corps social.

Mais plus globalement c’est tout notre régime de protection sociale qu’il nous faut réexaminer.
Le chômage d’aujourd’hui ne correspond plus au chômage des Trente Glorieuses où la règle était l’emploi à vie dans la même entreprise et où il s’agissait d’assurer une protection aux marges dans une société de la stabilité. L’entreprise d’aujourd’hui a changé : elle n’a plus la même visibilité dans le temps, elle doit s’adapter aux variations de la demande, elle doit faire preuve de flexibilité. Les nouveaux salariés savent qu’ils ont de moins en moins de chances de réaliser l’ensemble de leur carrière professionnelle dans une même entreprise, qu’il leur faudra en changer voir même se réorienter dans d’autres domaines d’activité. Il faut qu’entre deux périodes d’activité ils puissent bénéficier d’une sécurité personnelle qui leur garantisse un maintien quasi-total de leur revenu pour suivre la formation qui leur permettra d’assurer leur reconversion.
Un certain nombre de pays (Danemark par exemple) ont choisi des régimes combinant une forte protection des salariés temporairement sans emploi tout en garantissant à l’entreprise une forte capacité de flexibilité.
Les pays qui ont adopté ces politiques de flexi-sécurité sont aussi des pays où le chômage est le plus bas. Les socialistes pourraient avoir quelque intérêt à regarder cet exemple de près.

Mais le chômage aujourd’hui n’est pas qu’un problème lié à la seule entreprise. Il résulte d’une crise bien plus profonde de notre société. Le chômage n’est en effet pas uniforme dans tous nos territoires, il se concentre essentiellement dans ce qu’on appelle les « quartiers en difficultés ou les communes en difficulté» où il dépasse souvent les 20%.

Il est donc intimement lié aux inégalités sociales qui marquent notre pays et s’inscrivent géographiquement dans nos territoires.

Nous connaissons la situation de nos quartiers des années 60 devenus de véritables territoires de relégation. Nous avons tenté d’y mener dans le passé des politiques qui s’inscrivent dans la seule problématique de ces quartiers, elles ont échoué. C’est donc que la question était ailleurs : dans une paupérisation, une marginalisation et une forme de ghettoïsation croissante. C’est, en effet, à partir de là que s’enclenche la spirale de l’échec et de l’exclusion.

C’est donc à une véritable politique de recomposition sociale de nos villes qu’il faut nous attaquer de manière à casser un phénomène inégalitaire qui commence dès l’école primaire, là où les enfants des quartiers défavorisés ont évidemment beaucoup moins de chance de réussir que les enfants fréquentant les écoles de la ville-centre.
Or leur échec est un échec pour notre pays dans son ensemble. Notre seule ressource, en effet, est la ressource humaine. Il n’est pas supportable que tant de jeunes sortent chaque année du système scolaire sans formation et sans diplôme. C’est un gâchis tragique. A quand une orientation pertinente ? Il n’est pas supportable que l’injustice perdure pour qui veut sortir de son milieu et de son lieu d’origine. La difficulté pour les jeunes des milieux les plus défavorisés pour trouver leur voie doit être surmontée. Pour cela un accompagnement des jeunes en difficulté scolaire devrait être mis en place, jusqu’au rattrapage en milieu normal. Les écoles de la deuxième chance devront être implantées partout où c’est nécessaire avec leurs méthodes individualisées. L’usage de l’alternance et l’acquisition de comportements sociaux destinés à aider leur parcours devrait être généralisé.
Certes une telle politique sera coûteuse. C’est la raison pour laquelle il faut faire des économies sur le train de vie de l’Etat, la multiplicité et la lourdeur des administrations, le maquis des procédures.
Mais ce n’est pas en supprimant des postes dans l’Education nationale que le problème du déficit sera réglé, on creusera seulement, faute d’un encadrement – qui devra bien sûr être évalué – un peu plus le fossé avec des jeunes mal orientés, mal intégrés à la société et dans de nombreux cas à sa charge.

Une action auprès des parents, parfois absents ou démissionnaires est indispensable. Mais, on l’a dit, le problème de fond est de changer la ville, de remettre de la mixité sociale dans nos centres ville ou leurs banlieues aisées et, en même temps, de susciter une nouvelle dynamique urbaine dans nos banlieues par des politiques qui amènent à la fois de nouvelles activités économiques et une diversification des populations. C’est comme cela, par de vraies politiques de mixité sociale, que nous enrayerons les phénomènes de l’échec scolaire, du chômage et de l’exclusion.

Première partie "Ce parti, nous l' aimons, nous voulons qu' il gagne !"

Seconde partie "Affronter la mondialisation"

Troisième partie "Réconcilier dynamique économique et progrès social"

Dernière partie "Différencier projet et programme"

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La ligne claire : dernière partie du projet présenté par Gérard Collomb

2008-06-24T20:37:00.005+02:00

La prise en compte du fait urbain

Pour réussir, ces politiques doivent être massives et nécessitent que l’Etat y consacre des moyens.

Or depuis les lois DEFFERRE sur la décentralisation et la loi CHEVENEMENT sur l’intercommunalité, le fait urbain a été superbement ignoré. La loi RAFFARIN par exemple ne l’a abordé que sous l’angle de la prise de compétence de l’aide à la pierre. C’est pourtant nos villes qui concentrent aujourd’hui la majorité des habitants de notre pays. C’est dans nos villes que se concentrent la production de richesse mais aussi la précarité. Nous prenons en compte au niveau local et la mutation de notre tissu économique pour le rendre plus compétitif et lutter dans le même temps contre les inégalités.
En fait, nous craignons que l’Etat français n’ait pas compris que la mondialisation n’abolit pas la géographie. Les entreprises s’affranchissent des Etats mais elles sont liées à des territoires.
Aujourd’hui toute la planète est en voie de réorganisation autour de nœuds métropolitains (souvent gigantesques) qui réunissent un même marché du travail et concentrent les fonctions intellectuelles.
Demain par exemple la région métropolitaine qui est en train de se mettre en place entre Hong Kong et Canton comptera plus de 60 millions d’habitants.
En Europe, la construction de lignes ferroviaires à grande vitesse est en passe d’intégrer Londres et Paris, Paris-Lyon-Marseille et l’Italie du Nord, Paris-Lille-Bruxelles et les Pays Bas, Francfort-Cologne et les réseaux français. Au sud, Lisbonne/Séville-Madrid-Barcelone-Bilbao et Bordeaux seront connectées à ce réseau. Ainsi se dessine au cœur de l’Europe de l’Ouest une nouvelle structure spatiale : une série de régions métropolitaines interconnectées (à moins de trois heures entre elles) dont chacune reliera plusieurs villes concentrant richesse et production d’information. Ces villes dépassent évidemment les structures institutionnelles héritées du passé pour devenir des métropoles multipolaires. C’est d’elles dont dépend largement l’avenir de notre pays. Et pourtant cette évolution est largement ignorée du gouvernement.

Car la réalité socio-économique de nos agglomérations ne coïncide évidemment plus avec leur réalité institutionnelle. Nous sommes obligés d’inventer un travail en réseau faute de pouvoir nous appuyer sur la législation qui permette de mettre un peu de cohérence dans l’articulation des différents échelons de responsabilité et de clarté dans la répartition des compétences qui génère aujourd’hui beaucoup de dépenses tout en freinant l’efficacité.

Le gouvernement développe, même volontiers en ce moment, un discours stigmatisant les collectivités locales. On les montre comme gaspilleuses, inefficaces et budgétivores. Nous sommes prêts à confronter notre gestion à celle de l’Etat. En 25 ans, la part des collectivités locales dans les dépenses publiques de la nation n’a cru que de 4% (Elles représentent aujourd’hui 21% des dépenses publiques) alors que leurs recettes ont été en hausse de 7 points. Dans le même temps, la part des intercommunalités, Département et Régions, dans les investissements publics est passée de 66 à 73%. Elles investissent plus, contiennent relativement bien leurs dépenses et leurs coûts de fonctionnement ont diminué.
Difficile de faire mieux. Aujourd’hui ce sont elles qui investissent dans tous les domaines, tirent la Nation vers le haut et préparent au quotidien la France de demain.

Si le gouvernement voulait vraiment agir, il devrait résorber ce manque de cohérence dans l’articulation des différents échelons de responsabilités et le manque de clarté dans la répartition des compétences qui entraînent difficultés de l’action et coûts supplémentaires. Mais pour accroître l’efficacité et la lisibilité de leurs actions, il serait nécessaire de démêler ce « mille-feuille » de compétences entre Régions, Conseils Généraux, Communes, Intercommunalités.

Le summum de ce point de vue est évidemment l’état de l’Ile de France où le morcellement des territoires atteint son paroxysme entraînant une certaine paralysie économique, une concurrence des communautés d’agglomération entre elles et des phénomènes de ségrégation sociale (vers le haut et vers le bas) que viennent périodiquement souligner les phénomènes de violence urbaine d’un niveau inconnu dans les autres grandes agglomérations françaises. Il serait dommageable que la gauche n’ait pas de positionnement commun sur de tels problèmes et laisse Nicolas SARKOZY à la manœuvre pour définir ce que doit être le Grand Paris.

Nous avons longuement parlé de la ville. Mais lorsque nous parlons de la ville, notre point de vue ne reflète pas une tendance à un quelconque nombrilisme urbain. Et parlant des villes nous parlons de tout notre territoire. Parce qu’il existe aujourd’hui un nouveau rapport entre ville et campagne, qu’il n’y a plus aujourd’hui de fractures entre ville et campagne mais au contraire des interdépendances qui se développent de plus en plus. C’est désormais la vie de tout un territoire urbain ou rural qui s’organise autour de la ville et les territoires ruraux sont d’autant plus dynamiques qu’ils peuvent bénéficier d’une dynamique urbaine forte.

Le moment écologique : un défi pour l’humanité

Pendant des milliers d'années, les concentrations atmosphériques des gaz à effet de serre, dioxyde de carbone, méthane et protoxyde d'azote, ont oscillé périodiquement, entre des bornes assez stables.
Mais depuis 150 ans environ (époque de la révolution industrielle), sous l’effet d’un certain nombre d’activités humaines, ces concentrations ont nettement augmenté : près de 30% d'augmentation pour le CO2 dépassant largement le taux naturel maximum connu depuis 650 000 ans. Plus encore pour le méthane, avec une concentration multipliée par plus de 2.5.
Il faut ajouter à cela l'apparition, depuis une cinquantaine d'années, de Gaz à effet de serre d'origine exclusivement humaine, notamment les hydrocarbures et les dérivés fluorés.
Ainsi, en 2000, 7 milliards de tonnes de CO2 étaient rejetés par an dans l'atmosphère contre moins de un milliard en 1900.
En 2002, un Américain du nord rejetait plus de 20 tonnes de CO2 par an, un Australien 12,2, un Japonais 9,14 et un européen 8,28, contre 1,39 pour un Africain et 0,82 pour un habitant de l'Asie du Sud
Le réchauffement est ainsi dû à l'activité humaine avec 90% de certitude.

Le rapport de consensus du groupe de travail I du groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat GIEC (GT 1) publié le 2 février 2007 prévoit que, faute de nouvelles mesures pour limiter les émissions de gaz à effet de serre, la température moyenne de la planète s'élèvera très probablement de 1,8 à 4 °C supplémentaires au cours de ce siècle, après avoir augmenté de plus de 0,7 °C au cours du siècle passé.
La plage d'incertitude concernant l'intensité du réchauffement climatique prévu pour ce siècle est en fait comprise entre 1,1 et 6,4 °C.
Le rythme auquel le niveau de la mer s'élève a pratiquement doublé, passant de 18 centimètres par siècle pour la période 1961-2003 à 31 centimètres par siècle pour la période 1993-2003.

Même les valeurs les plus faibles de cette fourchette signifieraient un réchauffement de plus de 2° C par rapport à l'ère préindustrielle, seuil à partir duquel les conséquences pourraient être irréversibles, voire catastrophiques.

Par rapport à cela, des engagements internationaux et nationaux ont été pris.

Depuis la conférence de Rio en 1992 et le protocole de Kyoto la lutte contre le réchauffement climatique est unanimement reconnue comme l'enjeu majeur du 21ème siècle.
Les organisations internationales (ONU, Union Européenne, etc.) et les pays prennent des engagements de réduction de gaz à effet de serre qui passent par une limitation de la consommation d'énergie et une utilisation accrue de ressources renouvelables.
Les pays signataires du Protocole de Kyoto se sont engagés à réduire leurs émissions de principaux gaz à effet de serre de 5% à l'horizon 2008/2012 par rapport au niveau de 1990.

Conformément aux engagements pris par le Conseil Européen des 8 et 9 mars 2007, en 2020 l'Europe devra avoir diminué de 20% ses émissions de CO2, avoir 20% d’énergies renouvelables dans la consommation énergétique sur le territoire, et avoir réduit de 20% ses consommations d’énergie, c'est la fameuse loi des 3X20.
En cohérence avec les objectifs affichés par le GIEC (groupe intergouvernemental d’experts sur l’évolution du climat) et la loi du 13 juillet 2005 de programme fixant les orientations de la politique énergétique de la France (loi POPE), en 2050 notre territoire devra avoir divisé par 4 ses émissions de gaz à effet de serre.

Mais, la crise du pétrole actuelle et l'éventuelle croissance du prix du baril à 200€ pour les analystes les plus alarmistes d'ici 18 mois obligent d'autant plus à accélérer le mouvement.

Quelles solutions devons-nous prendre concrètement ?

Sans prendre le parti d’appliquer rigidement un ensemble de propositions contraignantes, les solutions pour lutter contre les émissions de gaz à effet de serre (et, faisant, accompagner la transition énergétique qui se dessine avec des sources d’énergie fossile durablement inscrites à des niveaux de prix importants) doivent en tout état de cause suivre une logique alliant actions pour favoriser la sobriété, l'efficacité et la substitution .

1. Sobriété :
La meilleure tonne de CO2 est celle qui n’est pas émise.
En outre, les énergies alternatives aux ressources fossiles ne pourront pas satisfaire aux consommations énergétiques de l’humanité si celles-ci ne diminuent pas drastiquement.
A l’horizon 2050, la France devrait ainsi consommer 2 fois moins d’énergie qu’en 1990. Un certain nombre d’actions doivent être engagées d’urgence. Elles concernent :

- Les déplacements : Nous devons densifier les villes, permettre aux populations d’avoir accès aux services essentiels sans devoir utiliser de véhicules motorisés. Il s’agit de lancer une refonte des politiques d’urbanisme (arrêter le développement de PLU permettant le pavillonnaire individuel).
Les banlieues pavillonnaires mal desservies des 3ème et 4ème couronnes des grandes villes, aux bâtiments mal isolés, vont devenir d’ici quelques années des poches de paupérisation (comme c’est actuellement le cas aux Etats-Unis).
- L’habitat : Il est impératif de lancer un grand projet d’isolation de l’habitat ancien. Il s’agit de dégager des marges de manœuvre financières à hauteur de 300€/m² pour isoler correctement les logements existants (objectif passer de 350kwh/m²/an à 50kwh/m²/an). Ces investissements ont l’avantage d’être rentables à moyen terme. Cette rénovation énergétique représente un marché de 13 milliards d'euros estime l'ADEME (Agence de l'Environnement et de la maitrise de l'énergie).
A partir d’aujourd’hui, il faudrait que toute transaction immobilière soit suivie de travaux d’isolation lourde pour atteindre les -20% et le facteur 4. Il faut aussi renforcer les crédits d'impôt, pour l'isolation et les étendre aux bailleurs.
- Le tertiaire : Il convient d’établir en lien avec les acteurs du monde économique des normes de consommation énergétiques drastiques.
- L’industrie : Il faut développer une partie de notre tissu industriel vers les éco-industries, mettre en place des mécanismes de type écologie industrielle pour limiter les consommations énergétiques et les rejets de polluants, favoriser les pôles de compétitivité liés aux problématiques de l'énergie et du développement durable.

2. Efficacité
Il existe de grands gisements d’économies d’énergie (et donc d’émissions de GES) liés à la diminution des pertes. En outre, le développement d’une « valeur ajoutée » permettant d’optimiser les process (comme par exemple les démarches d’écologie industrielle) est une véritable opportunité de croissance économique

Actions à engager visent sur ce point :
- Les déplacements : optimiser technologiquement le parc de véhicules particuliers. Faire augmenter le nombre de passagers par véhicule (aujourd’hui 1.1 passager pour des déplacements domicile/travail !) avec comme cible 1.75 passager par voiture en favorisant le covoiturage, l'autopartage, les plans de déplacements d’entreprise.
- L’habitat / le tertiaire : avec un grand plan d’efficacité énergétique à destination notamment des consommations d’électricité : limitation drastique des consommations superflues (ampoules à incandescence, veilles, généralisation des interrupteurs pour les prises électriques, compteurs électriques « intelligents).
- L’industrie : comme en matière de sobriété il s’agit de développer les démarches d’écologie industrielle.

3. Substitution :
Les énergies alternatives faiblement émettrices devront être développées, tout en sachant qu'on ne pourra pas produire autant d'énergie qu'aujourd'hui avec le pétrole et le reste des énergies fossiles, mais nous pourrons aussi approvisionner une société globalement plus sobre.

Actions à engager
- Déplacements : soutien accru à la recherche et développement. Développer massivement les transports en commun et contraindre les véhicules les moins performants (vitesses, zones de faibles émissions, péages urbains) pour rendre compétitif les transports en commun et les véhicules alternatifs.
Le Grenelle de l'environnement proposait la réalisation de 1 500 Kms de lignes de transports en commun hors Île-de-France, et 4 500 Kms de TGV supplémentaires, c'est un minimum à atteindre d'ici 2020. Nous ne pourrons plus nous soustraire à la question du paiement, chacun devra faire un effort, État, collectivités, entreprises, usagers.
- Habitat/Tertiaire : nous devons aller vers un développement massif des énergies renouvelables : solaire thermique (passer de 0.011m²/habitant à 0.5m² par habitant permettrait de satisfaire à la majorité des besoins en eau chaude sanitaire) et photovoltaïque (multiplier les surfaces par 1000 environ pour atteindre l’équivalent de 4m² par habitant en 2020).
- Industrie : il s’agit d’industrialiser la production d’énergies renouvelables pour permettre à la France d’atteindre les objectifs ambitieux.

Enfin, il ne faut pas perdre de vue que la société aura de toute façon à s’adapter aux changements climatiques déjà en cours : phénomènes climatiques extrêmes (dont notamment les canicules l’été), remontées de maladies, modification de l’agriculture, disparitions de nombreuses espèces animales et végétales.

Si la lutte contre le réchauffement climatique est une nécessité écologique, c'est aussi un enjeu économique majeur. Anticiper la production d'énergies nouvelles, faire muter l'industrie vers les cleantechs, investir en R&D, sont autant d'opportunités d'innovation et d'emplois. Ce sont même des leviers de croissance. Ainsi en 2006, 1,5 milliards de dollars, principalement aux États-Unis, avaient été investis dans les cleantechs, chiffre comparable à ce qui avait été investi dans les technologies de l'information et de la communication en 1996.
Autant d'arguments pour positionner la France sur cette révolution tant écologique qu'économique.

Un autre type de société

L’ensemble des mutations a considérablement fait changer la société française. Et il faut désormais la regarder avec un autre regard que celui que nous pouvions porter il y a encore 20 ans :
La première révolution sans doute la plus importante est celle de l’allongement du temps de nos vies : nous sommes passés d’une vie de 500 000 heures avant 1914 à une vie de 700 000 heures aujourd’hui. Nous vivons plus vieux.
En France la proportion de séniors (60 ans et plus) par rapport à la population active (20-59 ans) va fortement augmenter. On comptait 383 séniors pour 1000 actifs, il y en aura 782 pour 1000 en 2050,
Cette réduction va se traduire par un déséquilibre accru, entre actifs et inactifs.
Elle engendrera une augmentation des dépenses de santé dont le niveau dépendra de notre capacité à maîtriser les dépenses liées à la dépendance en en minimisant le coût par le développement des services de maintien à domicile.
Parallèlement notre rapport au travail a changé. Sans entrer dans des débats court-termistes mais qui ont évidemment toute leur importance, comme les 35 heures, on peut constater que dans nos vies nous sommes passés de 200 000 heures consacrées au travail (soit la moitié de son temps) à 65 000 heures.
- Cela signifie qu’après avoir étudié, travaillé et dormi, il nous reste près de 60% de notre temps de vie disponible pour faire « autre chose » contre 20% avant 1914. Nous vivons désormais le temps des vies complètes pour reprendre l’expression d’un sociologue.
- Cela change évidemment le rapport de l’homme au travail. Hier, c’était le déterminant principal. On se définissait d’abord par son travail. Et la masse des salariés qui faisait à peu près le même travail avait conscience d’appartenir à une même classe. Cela tend à se dissoudre et ce qu’on fait du reste de son temps (sport, musique, loisirs…) devient essentiel. Les différences des modes de vie fondent ce que Michel Maffesoli appelle le temps des tribus.
- Cette disparition de la conscience de classe a été d’autant plus accentuée que le travail lui-même a éclaté. On a d’abord vu se développer un chômage de masse, la précarisation d’un nombre de plus en plus grand de personnes et surtout des phénomènes d’exclusion qui touchent une grande partie de notre société (10 à 15% de la population). Cette partie de la population bénéficie d’une forte part des transferts sociaux. Mais cela a pour conséquence que des gens qui ont accédé récemment au statut de classe moyenne deviennent contributeurs de transfert au lieu d’en être les bénéficiaires.
D’où des clivages qui passent entre les différents groupes, chacun craignant que l’effort de solidarité avec les autres catégories pèsent sur son propre revenu.
Le problème est d’autant plus sensible que ces nouvelles politiques ont à affronter la critique d’avoir transformé les protections d’hier en un monde d’assistanat continu.
Il est donc pour nous capital de réunifier « cette périphérie exclue et la société salariale » il est donc indispensable d’innover dans des politiques aptes à redonner une mobilité à ce type de population.
Le RSA peut donc être critiqué dans ses modalités (redéploiement de crédits jusque là affectés à la prime de retour pour l’emploi), il ne peut être contesté dans ses fondements, notre réflexion donc nous amener à favoriser les mutations choisies plutôt que des mutations subies.
Au sein même d’ailleurs de ceux qui ont un travail salarié, la conscience d’appartenir à un même groupe a tendu elle aussi à s’affaiblir. En effet, nous ne sommes plus à l’époque du taylorisme où le travail à la chaine créait une solidarité entre tous, conscients d’être partie prenante d’un même process de production. Aujourd’hui avec l’individualisation du travail qu’a entraîné l’entreprise nouvelle, chacun a de plus en plus un objectif individuel à atteindre. Ses contacts avec les autres membres du groupe se restreignent. Sa vie professionnelle d’ailleurs déborde sur sa vie personnelle avec une dilution des frontières entre travail et non travail.
C’est l’ensemble de ces mutations (plus quelques autres : augmentation du nombre de divorces, de familles monoparentales, de familles recomposées…) auxquelles la gauche a aujourd’hui à apporter des réponses pour redonner à tous la volonté de vivre ensemble, de faire à nouveau ensemble société. Le projet que nous aurons à définir devra permettre les voies d’un tel rassemblement.

Une ligne claire pour le Parti Socialiste

Nous l’avons dit. Nous le réaffirmons. Avec le congrès de Reims, il n’est pas question de brûler les étapes.

Nous avons précisé notre objectif dans notre déclaration de principe.

Nous savons qu’un immense chantier est devant nous et nous sommes persuadés qu’il appartient au futur premier secrétaire de le conduire sereinement et activement.

C’est en définissant nos positions, en les affinant, que nous pourrons retrouver notre crédibilité. Car c’est cette démarche qui nous permettra de quitter les eaux glacées des ambitions personnelles, où les calculs égoïstes guident les moindres commentaires et toutes les alliances.

Qui peut dire aujourd’hui quelle est la position du parti sur l’Europe, les 35 heures, les retraites ?

A quoi bon aller sur le terrain quand les leaders disent tout et son contraire au gré des micros qu’ils rencontrent ?

Quand cesseront-nous d’être hésitants, tièdes, pusillanimes, pour le plus grand bonheur d’une droite qui a fait du mensonge un art de gouverner et nous renvoie systématiquement dans le camp de l’immobilisme ?

Il nous faut donc tenir les deux bouts de la chaîne. Reconquérir le domaine des idées, trop longtemps délaissé, mais aussi être proches, sur le terrain. Nous le sommes dans les territoires.

Refondons le parti socialiste en tirant les leçons de ces avancées.

Refonder, c’est bien évidemment mettre en place une direction homogène, dirigée par un Premier secrétaire qui bénéficie d’une autorité restaurée.

A n’avoir pas su trancher, nous étouffons. Nous sommes menacés par le facteur de Neuilly sur la gauche et donnons au centrisme béarnais les raisons d’espérer tirer les marrons du feu de notre lent essoufflement.

Nous devons relever ces défis, de la pensée, de l’action et des alliances. Pour gouverner, pour changer.

A nous de poser cette question des alliances nouvelles, indispensables pour affronter les défis qu’il faut relever, des alliances dynamiques, nouvelles, novatrices, tout en maîtrisant les effets du quinquennat sur la vie politique et l’organisation de notre parti et de ses rapports avec les autres forces de gauche, les syndicats, les associations.

Le constat

Nous avons au moins désormais un point de départ.

La déclaration de principe qui acte notre réformisme. Mais si les principes ont du bon, comment ne pas évoquer les hommes et le fonctionnement, les hommes et les structures ?

L’objectif, c’est bien évidemment qu’au cœur de la gauche, le parti socialiste soit le moteur de la reconquête. Ce mouvement ne pourra pas s’engager si la rue de Solferino reste ce bac à sable où s’ébrouent, chaque mardi, les présidentiables et leurs lieutenants.

L’ennemi numéro un d’un parti renouvelé, ce n’est pas l’énarque, ce n’est pas le permanent d’une technostructure parisienne, mais bien le présidentiable potentiel avec son ego et ses réseaux. Nous n’avons plus des courants, mais des clans, où les complicités d’hier se transforment souvent en rancœurs et en haines tenaces.

Ces petits jeux qui rythment la vie du sommet du parti depuis trop longtemps sont à l’origine d’une profonde rupture avec la base de notre organisation, et notre base sociale.

Il est urgent de mettre en œuvre une très large politique d’ouverture, indispensable pour éviter la sclérose et la constitution d’écuries, dont le seul intérêt est de figer les débats qui pourraient dévoiler la vacuité de leurs positions.

Prenons un exemple : comment pourrait-on continuer à accepter, dans un parti en phase avec la société, des parachutages décidés au sommet, quelques semaines avant les échéances électorales, au mépris des militants qui doivent ensuite gérer dans la précipitation des choix hasardeux et incompréhensibles ? Cette usine à dissidence, qui permet ensuite des réintégrations dissimulées est d’un autre âge.
Il est temps, là aussi, de renouveler notre pratique. Faisons en sorte que les constitutions de listes, les candidatures, soient le fruit d'une démarche démocratique et l’occasion de vrais débats.

Avoir une ligne claire permettra déjà d’avancer dans ce sens.
Par ailleurs, si l’on veut que les militants continuent à être en adéquation avec leur parti, il ne faut plus que sur des sujets essentiels ils voient leur vote bafoué par certains leaders balayant d’un revers de main l’expression démocratique de la base. Sans pour autant d’ailleurs que ce leader subisse la moindre sanction, alors qu’il ruine la crédibilité du parti.

L’après référendum interne sur l’Europe en 2005 a été un poison qui produit toujours ses effets.

Et si le retrait de Lionel Jospin en 2002 était digne, la valse hésitation qui a suivi quelques semestres plus tard, s’est transformée en tango mortifère. La tentation du retour, balayée par l’absence d’envie des militants, n’a fait que dégrader la situation.

Différencier projet et programme

Depuis plus de 15 ans, nous ne sommes plus capables de différencier le projet socialiste et les programmes présidentiels ou législatifs.

Nous sommes incapables, comme nous venons de le voir dans les pages précédentes, d’appréhender le monde, un monde complexe et brutal, un monde volatil et excitant, un monde où la vitesse ne fait que renforcer le besoin de repères et de traditions.
C’est bien en redonnant du sens, comme les clubs avaient su le faire au fil des années 60 et 70 que l’on se donnera les moyens d’affronter les batailles à venir.
Car la bataille est d’abord intellectuelle, il faut d’abord regagner l’hégémonie de la pensée pour construire de futures victoires.

Le Parti doit penser et formuler un projet, dans le débat et l’échange, dans la polémique et l’intelligence, dans la recherche et l’innovation, tandis qu’ensuite le candidat détermine le programme, la victoire étant le fruit d’un mariage entre projet et candidat.

Sans cela, le parti se recroquevillera toujours plus sur lui-même et sera condamné à être ce qu’il va devenir : un parti d’élus, où les jeunes sympathisants adhèrent parce qu’ils sont collaborateurs d’élus, puis militent pour décrocher un mandat, vieillissent et sont élus, embauchent de nouveaux collaborateurs, et puis, effet de l’âge et goût immodéré du pouvoir, ferment le plus longtemps possible la porte aux jeunes générations désireuses elles-mêmes de partager les fruits de ce pouvoir.

Ouvrons portes et fenêtres pour sortir de cette schizophrénie !

Pour y arriver, il est vital d’entretenir l’adhésion populaire constatée pendant la campagne présidentielle de 2007, élan malheureusement brisé par l’inertie, les atermoiements et les querelles de nos dirigeants.

Il est grand temps de repenser notre mode territorial d’organisation, afin que le parti de masse que nous appelons de nos vœux, le parti ouvert qui s’affronte au quotidien et se coltine aux réalités soit un parti qui parle la langue de la France, la langue que comprennent les Français.

Des propositions :

La décentralisation en partie réalisée dans le pays, doit trouver son prolongement au sein même du PS.

Quels doivent être les principes de cette décentralisation ?

Les structures locales du PS doivent être renforcées. Si les fédérations gardent leur importance, elles doivent être réunies dans des comités régionaux, dotés de véritables et nouvelles compétences.

Des accords cadres doivent être négociés entre Solférino et ces comités régionaux qui fixent le cahier des charges que chaque région doit respecter.

C’est dans ce mode d’organisation que les régions élaborent leur projet et leur programme, et en premier lieu pour les élections régionales.

Les fédérations doivent travailler également de la même manière pour l’élaboration des programmes départementaux et municipaux.

Ce sont les comités régionaux, irrigués par les informations venant du terrain et des sections, qui garantissent l’émergence de jeunes élus et améliorent la représentation des minorités visibles.

Dans le même temps, proches du terrain, ce sont les fédérations qui doivent élaborer, en liaison étroite avec les comités régionaux, les accords électoraux avec les autres partis de gauche.

Le Bureau National sera transformé en assemblée de représentants régionaux désignés par les coordinations régionales (un conseil de développement comme ceux que nous développons au niveau local et qui aurait un rôle de médiation entre le national et le local).

Par ailleurs, le national élabore collectivement des contrats d’objectifs déclinables en cahier des charges destinés aux instances régionales. Pour ne citer qu’un seul exemple, la question des banlieues et des cités doit être abordée dans ce cadre là.

Le parti de masse et le fonctionnement interne du PS

Nos propositions sont simples.

- généralisation de la carte à 20 euros pour ouvrir le PS au plus grand nombre.
- Organisation de conventions thématiques (regroupant militants, sympathisants, et experts) correspondant à chaque délégation du secrétariat national.
- Chaque congrès doit prévoir un programme de travail d’élaboration du projet du PS. On ne peut imaginer de s’approcher d’un congrès sans que l’on élabore un projet. Sans cela, les querelles de personnes prennent le pas sur les enjeux politiques.

Des primaires de masse

Prenant en compte les effets du quinquennat, le candidat de la gauche doit être désigné dans le cadre d’une primaire à l’italienne, les électeurs devant être inscrits sur les listes électorales.

Pour les scrutins locaux, sur la base des listes électorales, les sympathisants déclarés choisiront leur candidat au élections uninominales, ainsi que les têtes de liste aux municipales ou régionales.

Et pour en finir avec les sempiternelles hypocrisies sur le cumul des mandats, toujours annoncé, jamais réalisé, nous plaidons pour une limitation du cumul dans le temps.
Tout élu ne pourra avoir plus de deux mandats –locaux, ou national et local, local ou européen, on ne peut être sénateur et député européen, - et les mandats nationaux et locaux seront limités à trois mandats consécutifs.
Le renouvellement des conseillers généraux s’effectuera une fois tous les six ans.
Les représentants aux structures intercommunales seront élus au suffrage universel, le jour du renouvellement des conseils municipaux.
Le droit de vote des étrangers, après 5 ans de résidence légale, sera institué aux élections locales.
Un redécoupage des circonscriptions électorales s’effectuera dans le cadre d’une commission représentative placée sous l’autorité du Conseil d’Etat.
La généralisation de la proportionnelle au Sénat renforcera la représentativité de la Haute Assemblée, qui doit être la collectivité des territoires.
Un statut pour les élus

A l’image du rapport critique qu’ils entretiennent avec les partis, les citoyens ont des rapports distendus avec les élus et la « classe » politique. Elément indiscutable de la crise de notre démocratie représentative, cette perte de confiance appelle des réponses énergiques, mais passe aussi par la mise en place d’un véritable statut de l’élu.
Sans lui, comment permettre à tout citoyen de s’engager, de « faire de la politique, de se présenter à des élections, de briguer un mandat ? »

Cet exercice ne doit pas être réservé à certains, et doit être neutre tant au plan financier qu’en terme d’incidence sur le déroulement de la carrière professionnelle.

Les principes d’élaboration d’un statut de l’élu reposent ainsi sur :
1) une rétribution équitable,
2) une garantie réelle de retrouver un emploi lors du retour à la vie professionnelle,
3) des droits équivalents aux autres salariés en matière de retraite et de protection sociale,
4) le droit au chômage,
5) la tolérance zéro pour les élus coupables de corruption,
6) l’obligation d’effectuer régulièrement des compte- rendus de son mandat.

Si le Parti Socialiste est capable de cette réforme sur lui-même, à la fois de cet effort renouvelé de la pensée et de cette mutation de son fonctionnement, alors il redeviendra crédible ! Il sera à nouveau proche des citoyens. Il saura en exprimer les aspirations dans un projet qui sera aussi crédible pour l’avenir de la France. Et alors au niveau national nous pourrons remporter la victoire.

Première partie "Ce parti, nous l' aimons, nous voulons qu' il gagne !"
Seconde partie "Affronter la mondialisation"
Troisième partie "Réconcilier dynamique économique et progrès social"
Dernière partie "Différencier projet et programme"

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La ligne claire : suite du projet présenté par Gérard Collomb

2008-06-24T20:34:00.002+02:00

Un monde Nouveau

Car c’est bien un monde nouveau dans lequel nous vivons aujourd’hui, un monde qui n’a plus qu’un rapport lointain avec celui dans lequel nous avons vécu jusque dans les années 70-80.
Il a connu en effet trois grands chocs qui l’ont totalement transformé :
- Des révolutions scientifiques : nouvelles technologies de l’information et des communications, bio et nanotechnologies nous ont fait rentrer dans un nouveau format historique qui a bouleversé l’ensemble de nos repères à l’espace, au temps et même au vivant :
avec une accélération induite par les NTIC dans tous les autres champs de la science,
avec un rétrécissement de l’espace qui fait que nous vivons aujourd’hui dans un seul et même monde,
avec un changement de la nature même du vivant permis par les manipulations génétiques.

- Une globalisation dans laquelle de nouvelles forces sont apparues :
avec des multinationales qui ont dépassé les états et déployé leur projet économique au niveau du monde entier,
avec l’apparition de fonds de pension et de fonds souverains qui sont devenus les premiers investisseurs contribuant à la volatilité financière qui fragilise aujourd’hui le système économique mondial,
mais surtout avec l’émergence sur la scène internationale de nouveaux pays qui bouleversent l’équilibre du monde.

En 90, après la chute de Berlin et la fin du communisme, on nous annonçait la fin de l’histoire, les faits avaient tranché, le capitalisme et l’occident avaient gagné. On ne séparait pas alors ces deux termes.

Aujourd’hui de nouvelles puissances sont apparues qui n’ignorent rien du capitalisme, y compris financier, alors que l’occident semble hésiter entre deux systèmes de pensée : régler tous les problèmes par la force (Etats-Unis) ou bien se payer de mots sans pouvoir peser sur la scène internationale (Europe).
La victoire sur « le péril communiste » a vécu et d’autres périls menacent : terrorisme islamique, incapacité à trouver les bases d’une entente commerciale, mouvements spéculatifs des fonds de pensions ou des fonds souverains.

- L’émergence de l’urgence écologique : la montée en puissance de notre système productif étendu aux pays émergents a abouti à un phénomène unique dans l’histoire des hommes : depuis les années 50, l’impact de nos activités sur la biosphère devient suffisamment massif pour en dérégler les grands mécanismes régulateurs. Il se produit des dégradations globales que nous ne savons réparer. Nous sommes entrés dans une nouvelle ère que le sociologue André Micoud appelle le « moment écologique » : celle de la gestion et de la régulation du vivant où la question de la vie devient la question majeure, où nous devons changer de vision quant à notre rapport au monde pour passer d’un système à un autre où l’homme est maître et possesseur de la nature où il n’est qu’un vivant parmi les vivants, responsable des conditions de tous.

Cette fin d’un monde ancien, qui s’incarna largement dans le monde des Trente Glorieuses, nous inspire aujourd’hui encore beaucoup de nostalgie. Pourtant aujourd’hui il est définitivement périmé.

Nous avons vu sa chute s’incarner dans nos territoires. Ce fut la fermeture de nos entreprises victimes d’un modèle industriel vieilli ou de la concurrence des pays émergents.

Nous avons vu l’Etat devenir de moins en moins capable de réguler une économie qui s’internationalisait.

Nous avons vu notre système d’état providence se gripper peu à peu et perdre de son caractère opérationnel.

Nos villes, nos territoires en ont longtemps porté les cicatrices !
Mais nous savons aussi que si l’on peut regretter cette époque, on n’y reviendra pas et qu’il nous faut donc redéfinir ce que peut être aujourd’hui une politique de gauche :
- dans une économie mondialisée.
- dans un monde désormais fini où l’homme est désormais responsable de l’avenir des générations futures.

Il nous faut le faire en ouvrant un large débat parmi les socialistes et leurs sympathisants.
Il nous faut le faire en prenant enfin en compte les analyses d’intellectuels qui depuis des années tentent de nous alerter sur la voie à suivre pour réduire la dette publique, aborder avec lucidité le problème des retraites, du vieillissement de la population ou encore la question du réchauffement climatique.
Dans cette redéfinition, nous entendons rester fidèles aux valeurs qui fondent le socle du Parti Socialiste : celle du progrès, de la justice sociale et de l’épanouissement de la personne humaine. Il s’agit toujours pour nous comme l’avait dit Jaurès de « prendre en compte le réel pour aller à l’Idéal ».

Affronter la mondialisation

Le réel aujourd’hui, c’est la mondialisation dont les caractéristiques se complexifient chaque jour.
Dans ce paysage en constante mutation, l’avenir pour notre pays est sombre -notre PIB par habitant est aujourd’hui 30% inférieur à celui des Etats-Unis. Le retard de croissance cumulé depuis 1991 représente pour chaque Français un manque à gagner de 1800 euros par an, 15% du SMIC net annuel. Notre économie repose très largement encore sur des produits de plus en plus de moyenne, voire de basse technologie, en concurrence avec ceux des pays émergents et s’engage ainsi dans le cercle vicieux de la paupérisation : délocalisation, pression sur les bas salaires et les droits sociaux, désinvestissement dans la formation, dégradation de l’environnement.
S’ils veulent pouvoir porter un projet de défense du pouvoir d’achat, de maintien de la protection sociale, les socialistes ont donc à dire comment la France peut réagir. Et ils ne trouveront de crédibilité que s’ils opèrent une véritable révolution culturelle par rapport au monde de l’entreprise.

Maîtriser la dérive spéculative de l’économie internationale

Nous sommes certes fondés à dénoncer un certain nombre de dérives du monde actuel :

- Une carence patente de la gouvernance dans le cas de la Société Générale de EADS.
- La démesure de certains patrons lorsqu’ils s’accordent des revenus exorbitants alors même qu’ils prônent volontiers la rigueur pour les autres.
- Les parachutes dorés octroyés à ceux là même qui ont failli dans leur entreprise.

Plus généralement, il nous faut constater que le passage d’un capitalisme industriel à un capitalisme financier pose un problème de fonds.

La crise des subprimes dont on a pu voir qu’elle n’était pas qu’un épiphénomène mais qu’elle pouvait déboucher sur une récession mondiale, en est bien sûr un exemple.
Mais plus généralement on peut s’inquiéter du mouvement de glissement des investissements des grandes firmes multinationales au profit d’organismes financiers. Les premiers réalisaient des investissements productifs. Les seconds visent à réaliser des plus values à travers l’achat puis la revente à terme d’entreprises auxquelles ils n’apportent pas de valeurs ajoutées mais dont ils peuvent au contraire entraîner la destruction d’une partie du capital productif. L’époque est donc à la mise en place de nouvelles régulations, dont d’ailleurs sont demandeurs les plus libéraux dès lors que se retourne la conjoncture et que leurs placements spéculatifs tournent à la catastrophe. La crise qui s’annonce aujourd’hui aidera donc ceux qui, comme nous, croient que l’économie mondiale a besoin d’une régulation globale.

Soutenir l’innovation

Mais notre discours serait plus entendu si nous savions, dans le même temps, affirmer le caractère essentiel des entreprises pour l’avenir de notre pays. Car nous savons bien que pour réussir, nous devons nous appuyer sur elles, notamment pour faire émerger l’économie de demain, cette économie de la connaissance qui voit désormais la prééminence de la qualité sur la quantité, de l’innovation sur la rationalisation, de la souplesse et de la rapidité sur la rigidité. Une économie dont le facteur clé réside dans l’immatériel et où désormais le savoir-faire et la capacité créative sont les principaux ingrédients d’un capital humain qui devient la ressource majeure de la réussite.

La gauche doit donc être au côté des créateurs. Elle doit porter une politique favorable à l’investissement des entreprises, à celles qui font la croissance et ne se contentent pas de la rente.

La différence entre la prospérité et le déclin se joue souvent sur un demi-point d’écart de croissance accumulé pendant des années ou des décennies. D’un cycle à l’autre, notre économie ne doit pas manquer de ce supplément qui permet que le chômage n’augmente pas, que les comptes publics ne se dégradent pas et que nos entreprises restent compétitives.

Aujourd’hui, l’essentiel des créations d’emplois est réalisé par les PME, or celle-ci souffrent d’une politique économique et industrielle qui les ignore trop largement. Ce constat doit nous inciter à être à leur côté, à encourager notamment la croissance des entreprises moyennes qui peinent aujourd’hui à franchir le seuil critique qui leur permettrait de jouer dans l'économie française le même rôle que leurs homologues dans l'économie allemande.

Ce discours-là, non seulement nous le tenons mais nous le mettons tous en pratique au niveau local :
 En développant des politiques favorables à la création d’entreprises, que ce soit au niveau de l’incubation, du financement, d’un immobilier dédié, ou de dispositifs d’accompagnement,
 En essayant d’accompagner nos PME pour les faire passer à la taille supérieure,
 En investissant dans des politiques d’innovation capables de nous différencier par rapport aux pays émergents.
C’est parce que nous partageons ce constat, en tant que responsables locaux que nous nous sommes engagés avec autant de force dans l'émergence des pôles de compétitivité.

Dans nos territoires, l’objet de notre action est global. Il s’agit à la fois :

- de réorienter nos secteurs industriels traditionnels en les fécondant par de nouvelles technologies,
- de nous positionner sur les technologies nouvelles (NTIC, biotechnologies, nanotechnologies, cleantechs …),
- de repenser aussi nos processus de production dans le sens du maintien voire de la relocalisation d’un certain nombre d’activités (cf. le modèle d’entreprise nouveau en réseau mis en place dans le secteur textile).

Ainsi, nous pourrons à la fois défendre nos marchés intérieurs et nous positionner sur les marchés extérieurs.

Car nous n'oublions pas que si la mondialisation nous expose à la concurrence, elle peut aussi nous offrir quelques opportunités. Déjà, on estime que 70 à 80 millions de personnes ont dans chacun des deux pays en émergence, Inde et Chine, un revenu équivalent au revenu moyen des pays européens les plus riches. C'est là l'émergence d'une nouvelle classe moyenne accédant à un pouvoir d'achat mais aussi à un mode de consommation qui se rapproche des standards européens. Les pays émergents continuent par ailleurs à avoir un retard énorme en matière d’infrastructures, en particulier pour tout ce qui est équipement des grandes villes en matière de réseaux d’eaux, d’assainissement, de transports. Il y donc a de belles opportunités pour nos entreprises et en particulier pour nos grandes entreprises.

La mondialisation n'est donc pas forcément synonyme seulement de pleurs et de douleur, elle peut permettre au contraire le progrès simultané des uns et des autres.

Investir dans l’Université et dans la Recherche

Tout le défi pour nous est de passer d’une économie d’imitation qui perd des emplois à une économie d’innovation qui créée de la richesse. Il suppose, bien évidemment un investissement massif dans l’enseignement supérieur et la recherche. Les Socialistes se doivent donc d'être porteurs d'une politique ambitieuse en ce domaine.

La France consacre aujourd’hui 1,1% de son PIB à l’Enseignement Supérieur c'est-à-dire un montant inférieur de 25% à la moyenne des pays de l’OCDE, inférieur de 40% à la Suède et inférieur de 50% aux Etats-Unis. Le sous-investissement dans l’enseignement supérieur se retrouve dans la recherche où au cours de ces dernières années les crédits affectés à la recherche publique sont passés de 1% à 0,8% du PIB. Il nous faut donc donner une vraie priorité à la recherche publique mais aussi à la recherche privée en soutenant cette dernière par des mesures fiscales, en faisant surtout en sorte que tombent définitivement les barrières qui peuvent subsister entre les deux.

Notre outil de recherche et d’innovation doit trouver sa traduction en start-ups. Là comme ailleurs l’exemple existe, il suffit de s’en inspirer et de mettre en place les synergies recherche / industrie. Cela existe dans les pays scandinaves. Nous pourrions aussi nous inspirer d’un petit pays comme Israël, qui, avec à peine 6 millions d’habitants est classé deuxième au Nasdaq.
Notre système de recherche est vertical. La science moderne fait appel à des disciplines différentes. Ses succès sont le résultat de coopérations interdisciplinaires. Il est urgent de décloisonner, de multiplier les occasions d’échanges et d’informations mais aussi de sensibiliser l’opinion et en particulier la jeunesse, à l’intérêt de la science. Au Royaume-Uni par exemple la télévision joue un rôle de premier plan en ce sens. Or ce problème est fondamental quant on sait que la Chine produit aujourd’hui 500 000 ingénieurs par an et que la France et l’Allemagne réunies n’en produisent que 80 000.
Les scientifiques français sont prêts à s’engager dans cette action. Il faut les mobiliser.

Il faut enfin donner à notre recherche une dimension européenne.

Dans l'optique de la stratégie de Lisbonne qui a pris tant de retard, il nous faut donc militer auprès des institutions communautaires pour un renforcement prioritaire des programmes de recherche et développement, en liaison avec les pôles de compétitivité. Car, en ne consacrant que 1,85% du PIB à la recherche, l’effort européen est 50% moindre que celui des Etats-Unis et du Japon. On ne s'étonnera pas dès lors que l'Europe prenne économiquement du retard sur ces deux pays. On peut même s'inquiéter en voyant la Chine amorcer son décollage technologique avec un effort de recherche qui augmente de 10 % par an. Car une chose est sûre : pour résorber les déficits publics, il faut que notre commerce extérieur cesse d’être structurellement déficitaire. Personne ne peut vivre en achetant plus qu’il ne vend. Il faut impérativement faire rentrer de l’argent en France.
Et ce ne peut être avec des produits de milieu de gamme et nos rares secteurs où la France excelle (luxe, agro-alimentaire et – pour combien de temps – aéronautique). Notre pays sait mal valoriser ses inventions et force est de reconnaître que les dispositifs financiers mis en place à cet effet restent relativement peu opérants. Si elle attire facilement les capitaux étrangers, le problème se posera à terme de la nationalité des entreprises. Sur ces problèmes une réflexion doit être menée avec ceux des pays européens qui partagent nos préoccupations. Faute de quoi nous n’aurons à offrir aux jeunes générations que des emplois de « services à la personne » et notre pays sera devenu un musée.

A suivre...

Première partie "Ce parti, nous l' aimons, nous voulons qu' il gagne !"

Seconde partie "Affronter la mondialisation"

Troisième partie "Réconcilier dynamique économique et progrès social"

Dernière partie "Différencier projet et programme"

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